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川普促日本加強軍事合作 高市因和平憲法審慎回應

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圖為美國總統川普(左)去年10月訪日會晤日本首相高市早苗(右)。(共同社)
圖為美國總統川普(左)去年10月訪日會晤日本首相高市早苗(右)。(共同社)

(中央社華盛頓18日綜合外電報導)美國總統川普撤回要求日本派遣軍艦協助重啟荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的主張,讓日本首相高市早苗暫時鬆了一口氣。

彭博報導,然而,這起事件也凸顯高市早苗所面臨的挑戰。她試圖將日本從戰後的和平主義立場,逐步轉向更強而有力的軍事路線,以應對日益增長的地緣政治風險。

這股緊張氣氛在明天高市早苗與川普的白宮會談中將再次表露無遺,屆時川普可能仍會設法讓高市做出軍事承諾。

即便川普不施壓,日本政府也面臨採取行動的壓力。日本是中東石油的主要進口國,若荷莫茲海峽航線持續關閉,日本將面臨潛在的經濟衝擊。

高市如何因應川普的要求?

川普在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)發文,敦促日本、中國、法國、韓國及英國派遣軍艦,協助美國確保荷莫茲海峽安全。有些國家直接拒絕此提議,而包括日本在內的其他國家則謹慎地未做明確承諾。日本政府表示,美方尚未正式提出請求,且目前也沒有部署軍艦的計畫。

高市16日表示:「我們目前正在研議該如何保護日本相關船隻及船員的生命安全,當然一切都會在日本法律允許的範圍內進行。」在盟友對其要求反應冷淡後,川普憤而撤回這項請求。

當被問及若川普在她訪問華府期間再次要求海軍支援,她將如何回應時,高市避開正面回答,並表示:「美方尚未正式提出請求,因此很難針對假設情況回答這個問題。」

為什麼派遣軍艦在日本具有政治敏感性?

日本對參與海外軍事行動高度敏感,這源自其歷史背景,在第二次世界大戰期間,日本曾是擁有帝國主義野心的大國,占領東南亞大部分地區

日本在1945年投降後,採行部分由美國起草的和平憲法。憲法第九條規定,日本國民「永遠放棄以國家主權發動戰爭、以及武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段」。

這部憲法在形塑日本戰後認同方面發揮關鍵作用,強調建立以規則為基礎的國際秩序,並反對使用武力解決衝突。

雖然憲法規定日本放棄戰爭,但社會普遍認為若國家存亡受到威脅,日本仍擁有自衛權。這一理解使日本得以維持實際上相當於軍隊的自衛隊。

日本法律對於軍事行動有何規定?

2015年,日本通過一項法律,擴大對自衛權的解釋,納入集體自衛權,使日本能在緊急情況下,派遣部隊支援與其關係密切的盟友

然而,即便在放寬規定後,日本派遣部隊到海外的門檻仍然很高,政府必須認定該緊急情況構成對日本國家存亡的威脅。

高市政府表示,並不認定目前的危機屬於「存亡危機事態」。美國和以色列聯手攻擊伊朗是否合法,顯然令日本有所顧慮,無法確定情勢是否已危及國家存續並具備海外派兵的法理基礎。

到目前為止,日本政府仍拒絕評估美、以兩國對伊朗發動攻擊是否合法。

日本派遣艦艇還有哪些替代方案?

日本可以執行海上警備行動,其性質等同於海上執法任務。但法律規定,日本自衛隊僅能保護懸掛日本國旗的船隻。到目前為止,政府仍拒絕評論伊朗目前的局勢是否足以授權執行此類任務。

另一種做法是派遣軍艦前往周邊海域,僅進行監視任務。日本在2019年面臨類似中東緊張局勢時,就採取這個選項。當時,美國主導一項多邊行動,保護荷莫茲海峽及波斯灣的商船安全。

日本派遣軍艦與飛機執行情蒐任務,但未參與美國主導的行動。東京也將軍艦活動範圍限制在阿曼灣、阿拉伯海北部及亞丁灣,部分原因是考量與伊朗的傳統關係。為避免直接捲入衝突,日本並未在荷莫茲海峽或波斯灣進行任何行動。

日本對其軍事與憲法的立場是否正在轉變?

高市或許握有自1947年憲法施行以來,最佳的修憲契機,這也是她所屬的執政黨自由民主黨長期以來的目標。

由於大眾對中國崛起、北韓威脅,以及美國作為日本唯一正式安全盟友不可預測性的普遍擔憂,日本民間對於修憲以確認保有軍隊及動武保衛國家利益的權利,支持度已有所增長。(編譯:陳昱婷)1150319

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