社福總盟質疑協商指引不對等 社家署允依共識執行

（中央社記者陳婕翎台北3日電）社福總盟今天要求衛生福利部下架協商指引，落實對等協商權。社家署回應，指引以對等協商權為前提制定，歷經8、9個月試辦及多方討論，並非倉促訂定，強調達成協商將依共識執行。

衛福部社會及家庭署7月1日公布社會福利服務採購溝通協商指引，台灣社會福利總盟秘書長孫一信今天在記者會提出，協商指引存在許多問題，其一就是「協商會議結果僅供參考」，已宣告這份指引未積極營造政府與民間團體對等夥伴關係，只是徒增中央或地方溝通協商過水形式。

孫一信說，其他問題還有由誰來啟動協商、意見不採納理由何時提出、是否採納與會者意見、協商無結論後續處理、無該指引可否啟動溝通協商等，都沒有得到解答，甚至全文未提機關委託社會福利廠商評選計費辦法第11條，這是國內目前對於社福採購各項費用最重要、最詳盡的規定。

台灣社會福利總盟理事長陳節如表示，雖然衛福部已暫緩原於8月4日起要舉辦的溝通協商指引研習活動，但總盟最在意的是未經預告程序，直接公告的溝通協商指引應盡速撤下，並於今年年底前完成真正能對等協商的實施辦法，而非僅是提供辦理採購機關「參考」性質的指引。

社家署長周道君今天下午告訴中央社記者，社福團體一直是重要夥伴，既然是協商指引，一定是以對等協商權為前提制訂。在協商指引正式公告前，衛福部已邀集外部專家、社福團體及公審會等舉行多場專家會議，有全國性社福團體及地方政府共同檢視、討論指引內容。

周道君說，同時透過工作坊與地方政府、社福團體試辦，檢驗指引的可操作性，前後歷時8、9個月。強調這份指引並非衛福部突然訂定，目的很單純，就是希望產出一套各縣市都能使用的協商指引，協助地方政府推動協商機制；對社福總盟提出意見，衛福部會持續傾聽與尊重。

周道君表示，既然是協商，社福團體對細部規範、契約內容及主辦機關規劃，難免會有不同意見，透過協商機制，雙方可針對後續採購及服務內容建立更多理解，讓採購作業更加完善。指引內容勢必需要透過互動、來回溝通，地方政府也會參考採納好的建議。

周道君說，若協商達成共識後，自然會依據共識執行，很難想像討論後卻各做各的。當未來地方政府與轄區內社福團體有更好的協商做法，就不必完全依照指引運作，仍可保有彈性，畢竟都會區與非都會區的服務需求不同，地方可因地制宜。（編輯：李亨山）1150803