英國發布安全指引　回應中國與香港在英跨境鎮壓

2026/5/9 11:24

請同意我們的隱私權規範，才能啟用聽新聞的功能。

（中央社記者陳韻聿倫敦8日專電）英國7日首度以2023年通過的「國家安全法」反制香港和北京當局在英國實施的長臂管轄，成功定罪2名華裔男子，今天英國情報安全機關發布新指引，建議英國各界如何應對跨境鎮壓。

隸屬英國對內情報安全機關「軍情五處」（MI5）的「國家安全保護局」（NPSA）今天發布以「跨境鎮壓」為主題的指引，並舉例說明跨境鎮壓的各種可能樣態，以利民眾辨識並尋求協助。

指引提到，跨境鎮壓可以發生在實體或網路空間；有些外國政府會針對它們視為「威脅」或希望加以控制的人士實施跨境鎮壓，對象包括公開反對政府的人士。

根據指引，儘管在英國，受跨境鎮壓影響的人數「不多」，被針對的個人和社群面臨的衝擊卻可能相當嚴峻。

指引在舉例說明的部分提及香港，指出2025年7月英國內政和外交大臣曾發布聯合聲明，回應香港當局數次對居住於英國的特定人士發布懸賞通緝令，通緝令並揚言對提供線索、助逮捕有功的人士獎賞100萬港幣（約新台幣400萬元）。當時英方聲明即定調港府這樣的行為是「跨境鎮壓」。

儘管港府是以相關人士違反港區國安法為由發布通緝令，NPSA指引重申，英國政府「強烈反對」港區國安法，該法損害香港民眾的權利和自由。

指引接著呈現跨境鎮壓的各種可能樣態，包括透過社群媒體進行騷擾、恫嚇、言語攻擊，以及惡意製造和散播錯假訊息；在示威抗議場合行使暴力攻擊或威脅動用暴力、跟蹤監視；透過在海外家鄉的親友施加壓力，例如讓親友傳達來自當局的警告訊息、迫使被當局針對的人士噤聲或低調行事，以免危及親友安全；以及動用各種脅迫和欺瞞手段，強迫或誘使當事人回國。

指引描述數個可能情境。其中一個例子是一名流亡海外的政治倡議人士獲邀參與紀錄片拍攝、分享個人政治觀點以及在家鄉遭遇的迫害，但過不久網路即出現網站，內容充滿對這名人士不利的不實資訊。

另一個例子是一名赴英國工作的媒體記者發表了一篇對某外國政府採取批判立場的文章。很快地，這名記者在家鄉的母親接獲當局關切、派人造訪。代表政府的人士警告這名母親，除非她的兒子從英國回來，否則她將失業。這名母親隨後聯繫在英國工作的兒子，告知自己被恐嚇的情況。

還有一個例子是流亡海外的異議人士突然接獲久未往來的老同學聯繫，邀請他在與祖國接壤的某國會面，旅費和住宿費由老同學負責。然而，當異議人士抵達旅館，迎接他的不是老同學，而是一群男子動粗強迫他坐上不明車輛，載著他穿越邊界回到祖國。

7日在倫敦中央刑事法院，退休港警、前香港駐倫敦經濟貿易辦事處行政經理袁松彪，以及前英國邊境部隊成員和警官衛志樑，因為非法協助外國情報特務機構而遭定罪，將擇期判刑。袁松彪和衛志樑被控為香港和北京當局服務，對特定人士進行情蒐、監控和恫嚇。

主責安全事務的英國內政副大臣賈維斯（Dan Jarvis）7日表示，外交部將召見中國駐英大使，強調中方對英國主權的侵犯、以及遭定罪男子在英國境內從事的活動，絕不會被英方容忍。