選舉保證金近8年沒入3.6億 徐國勇：民主必要之惡
（中央社記者陳俊華台北1日電）立委提案，選舉保證金發還要件，應改為選舉期間候選人是否違反選罷法。內政部長徐國勇今天說，選舉極為耗費社會資源，若要下修選舉保證金可以討論，但這是民主之惡，必然要有的。
立法院內政委員會今天審查公職人員選舉罷免法修正草案、總統副總統選舉罷免法修正草案，邀內政部長徐國勇、中選會代理主任委員陳朝建列席。
親民黨立委陳怡潔指出，現行公職人員選舉罷免法規定，登記參選公職人員必須繳交保證金，並以得票數決定保證金發還與否，但這項規定形同變相懲罰落選者，嚴重影響人民參政權及小黨發展與生存，因此提案修法，明定保證金發還與否，取決於候選人在選舉期間是否違反選罷法相關規定。
陳怡潔指出，根據中選會統計，西元2008年到2016年間，從總統選舉到村里長等各級選舉，共計沒入高達新台幣3億6290萬元，其中最基層的村里長選舉就沒入7643萬元，沒入保證金理由都是因為未達得票門檻；很多人甚至是貸款、借錢才能繳得起保證金。
徐國勇答詢時表示，選舉是極為耗費社會資源，這部分考慮到社會資源使用，各選區投票率也不一樣，下修是可以討論，但各方面物價一直上漲，保證金如果維持這樣，「等於也是在降」；未來是不是根據各選舉區，用投票人數去算退還保證金的門檻，或許比較公平，這也是考慮的方向。
徐國勇說，因牽涉選務進行，還要與中選會討論；因為選舉滿耗費國家社會資源，「但這是民主之惡，必然要有的」。且中選會委員是合議制，譬如鄉鎮市長、里長都是由地方選委會決定。
陳朝建則表示，中選會作為選務辦理機關，選舉保證金部分是分別依據總統副總統選罷法、公職人員選罷法來處理，「會適時檢討、改進」；保證金門檻如何合理調整，中選會將衡酌各國制度、經驗，提請委員會討論、決定。（編輯：林沂鋒）1080401
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