日解禁自衛權 民反鄰國憂
安倍認為，面對大陸擴軍、北韓開發核武及發射飛彈等情況，日本周邊安保環境日益嚴峻，即使是他國遭武力攻擊，也有可能變成是對日本的威脅，因此解禁集體自衛權。
文、攝影／楊明珠（中央社駐東京記者）
「即使眾人反對，我仍矢志不渝」，日本首相安倍晉三7月19日返鄉在山口縣下關市演講時說，意思是：雖然解禁集體自衛權遭到許多人反對，但他仍堅持走「對」的路。
7月1日安倍內閣會議做出決議，「為保全國家存立、守護國民要完善安全保障法制」，認為在「新三要件」之下可行使武力做為自衛的措施。
三項要件包括：一、日本受到武力攻擊或與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險。二、為排除此危險，保全日本的存立，守護國民，無其他適當的手段。三、武力的行使應僅限於必要最小限度。
這被視為日本以防衛為主軸的安全保障政策做了大轉變。
「安倍下台」、「不要戰爭、不要法西斯主義」等口號，7月1日在首相官邸（行政中心）附近迴盪著。許多抗議安倍內閣解禁集體自衛權的民眾，還拿著把安倍肖像畫成希特勒的牌子，但這些無法動搖安倍的意志。
安倍在下關市演講時表示，他外公、前首相岸信介在1960年修訂《美日安全保障條約》時，被許多人大力反對，但現在很多人支持美日安保條約。
日本防衛大臣小野寺五典7月11日在華府與美國國防部長黑格（Chuck Hagel）會談。黑格在聯合記者會上，力挺日本政府透過修改憲法解釋解禁集體自衛權的做法，說：「這是英勇、具歷史意義的決定，我們期待將同盟關係提升到新指標」，雙方並同意將解禁集體自衛權一事，反映在今年內要修訂的《美日防衛合作指針》。
日本以往內閣的憲法解釋指出，集體自衛權超出日本《憲法》第九條所規範的「必要最小限度的自衛權」範圍，認為雖然國際法上擁有這權利，但在日本無法行使。
不過，安倍認為，面對大陸擴軍、北韓開發核武及發射飛彈等情況，日本周邊安保環境日益嚴峻，即使是他國遭武力攻擊，也有可能變成是對日本的威脅。自衛隊應防護載有日本僑民的美國運輸艦艇；有國家發射飛彈要攻擊日本的同盟國之際，日本應先攔截飛彈；協助海路在戰鬥的情況下進行掃雷；強制停船臨檢；防護可能受攻擊的美國軍艦等。
安倍政府認為當前最重要的，是處理「灰色地帶」的事務，譬如中國大陸的武裝集團登陸釣魚台、公海上面臨武裝集團攻擊日本船隻等情況。以日本現行制度，出動自衛隊進行治安維護、海上警備的話，需內閣決議通過，手續費時。安倍認為有必要簡化出動自衛隊的手續。
對於是否允許派兵到海外的問題，安倍表示，依《憲法》精神，日本國防基本方針仍維持被動式戰略，不會發生自衛隊以武力攻擊為目的，出兵參加類似波斯灣戰爭等的軍事行動。
面對日本解禁集體自衛權，中國大陸外交部表示，「要求日本謹慎處理有關問題，不得損害中國國家主權和安全，不得損害地區的和平和穩定。」
南韓外交部發表聲明表示，日本政府在防衛問題上應消除周邊國家因歷史問題而產生的疑慮，並重申，在影響朝鮮半島安全和南韓國家利益的事項上，如沒韓方的要求或同意，不允許日本行使集體自衛權。
至於台灣方面，外交部表示，「中華民國與日本均為亞洲民主國家，都有責任鞏固並促進區域的安定與繁榮；且日本是成熟的民主國家，期待其善盡國際責任，依據民意採取明智作為，並響應『東海和平倡議』精神，秉持追求和平的理念，以前瞻思維及積極態度與周邊國家發展友好關係。 」
有台灣的學者認為，台灣對於日本解禁集體自衛權應表示歡迎，因為將來台灣海峽「有事」，美國根據《台灣關係法》協防台灣時，日本能出力。但是日本東京大學教授松田康博表示，此事與台灣沒直接關係，因為集體自衛權只能適用於國與國的關係，而台日之間無邦交。即使美軍為了協防台灣受到攻擊，而使日本自衛隊要協防美軍的話，也需符合解禁集體自衛權「新三要件」。
日本放送協會（NHK）7月14日公布民調顯示，支持安倍內閣者占47%。這是安倍內閣於前年底上台以來，首度跌破50%。對於內閣會議通過透過修改憲法解釋鬆綁集體自衛權一事，民眾答「很肯定」者占10%，「還算肯定」者占28%，「不太肯定」者占30%，「毫不肯定」者占26%。
日本全國性質的六大報當中，《讀賣新聞》、《日本經濟新聞》、《產經新聞》的社論或評論挺安倍，《朝日新聞》、《每日新聞》、《東京新聞》則嚴厲抨擊。
《朝日新聞》指出，「將近70年所建立的民主主義遭踐踏」、「憲法基本原理之一的和平主義基礎被一小撮政治人物扭曲」。
安倍在《邁向新國家》一書中寫道，自己的目標是讓日本真正獨立。二次大戰後日本的體制，包括憲法、教育基本法等都是日本被聯軍占領時代所制訂的，日本國家的骨架應由日本人民親手打造。
儘管安倍強調日本堅持「積極和平主義」，但他想擺脫「戰後體制」的意志讓部分日本民眾憶起二次大戰慘痛的教訓，呼籲安倍不要把日本帶向戰爭。（完）
本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。
