杭州派政府事務代表進企業 對民企利弊引爭論

（中央社記者張淑伶上海23日電）杭州市政府將派出幹部進駐阿里巴巴等100家民營重點企業，外界擔憂這是再次鼓動「國進民退」的訊號。由於中共總書記習近平才表示要大力支持民企，杭州此舉引發不同看法交鋒。

浙江在線21日報導，杭州市舉行全面實施「新製造業」動員大會，會上宣布，新製造業計畫之一，就是政府將抽調100名機關幹部，進駐阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重點企業，作為「政府事務代表」，目的是服務重點企業，為企業協調解決各類政府事務、開展信息溝通交流等。派駐代表由市委組織部、市經濟與信息化局統一管理，派駐時間為一年。

對此，外界輿論指向官方將手伸進企業，繼要求民企和外企廣設中共黨支部後，又直接派人進駐企業，顯示官方企圖掌控企業，甚至是將之導向新型態的公私合營。

但是復旦大學泛海書院常務副院長 、復旦大學華商研究中心副主任嚴法善認為，習近平去年11月在民營企業座談會上明確表示要大力支持民企發展，這個大方向並沒有改變。

嚴法善也是上海民營經濟研究會常務理事，他告訴中央社記者，當前中國的就業是一大問題，民營企業提供了80%的城鎮就業機會，這是政府也做不到的，政府沒有理由此時放出對民企不利的訊號。

此外，從杭州市政府發布的「關於實施『新製造業計劃』推進高質量發展的若干意見（徵求意見稿）」內容來看，這些派駐企業的公務人員工作內容是要便於提供流程簡化服務，「理論上不能介入企業經營」，對企業發展仍是有利的。

嚴法善說，杭州市政府若能按照文件來做事是好事，但實際上他也遇過一些理念很「左」的人，一直釋放對民企不利的言論，因此「就怕下面（實際執行者）會唸歪了經，違背政策初衷」。

向企業派駐「政府事務代表」的做法已引起熱議。中國網浪潮新聞22日刊出標題為「不要誤會了『政府事務代表』」的文章，強調派駐代表進企業的前提是「在充分尊重企業意願基礎上，而不是建立在權力體系上」，是「打造更高標準營商環境的創新之舉」。

這篇文章說，杭州是率先實施公務服務讓民眾與企業「最多跑一次」的地方，如今直接派政府事務代表進企業，其實是將「讓民眾少跑腿」變成「讓政府來跑腿」，發揮公務員要當「店小二」的精神。

但文章也坦言，過去的歷史存在著地方政府的有形之手，曾經「伸得太長、管得太死、拿得太多」，是社會之痛，「杭州應該理解些這些擔憂和質疑的聲音」。

界面新聞22日刊出中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員馬亮的文章，他則從另一個角度提出質疑，認為政府對重點企業加強服務，會產生對中小企業的資源排擠作用，造成競爭不公平，而大量小微企業才經常在與政府打交道上面臨「大神難請、小鬼難纏」的不利環境。（編輯：沈朋達）1080923

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