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藍版無人機條例6年2400億 單一採購逾1億須向立院報告

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圖為海軍出動陸用型監偵無人機進行演練。(中央社檔案照片)
圖為海軍出動陸用型監偵無人機進行演練。(中央社檔案照片)

(中央社記者王承中、劉冠廷台北30日電)國民黨團今天公布黨版無人機條例草案,書記長林沛祥指出,6年共新台幣2400億元,採公務預算逐年編列,每年400億元。預算只能用在軍用無人載具的採購、生產及產業聚落發展等,單一採購超過1億元須向立院提出報告,每年也要提出執行成果。

行政院會18日通過國防自主無人載具採購特別條例草案,編列所需經費上限為2100億元的特別預算,採購項目包含濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機,以及小型自殺無人艇等。立法院會26日處理報告事項時,國民黨團、民眾黨團提議此案暫緩列案,並挾人數優勢表決通過。

國民黨立法院黨團書記長林沛祥、首席副書記長許宇甄、國民黨立委賴士葆、廖偉翔、羅廷瑋等人,今天在國民黨立法院黨團召開「6年2400億元發展無人機,創造下一個護國神山」記者會,公布國民黨團版「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」。

林沛祥指出,草案重點有3項,分別是「採購制度要回歸正常」、「建立完整無人作戰體系」及「提高規格防弊」。國民黨不反對國防,是反對沒有監督的國防;不反對採購,是反對沒有制度的採購。

他表示,國民黨團提出的無人機條例草案,未來6年共2400億元,採公務預算逐年編列,每年400億元,由立法院每年審查、監督。因國防建設是長期工作,不應該每次都用特別預算來規避監督。

林沛祥指出,預算用途只能用在軍用無人載具的採購、生產、維修、訓練、測試場域及產業聚落發展,且單一採購超過1億元須向立院提出報告,每年也要提出執行成果。

林沛祥表示,草案禁止高風險供應鏈的飛控系統、導航晶片、通訊模組等關鍵零組件,建立「供應鏈安全認證制度」,要求所有申請政府補助及採購的業者,都必須通過資安及供應鏈安全認證。

他說,如果有人提供假資料,偷偷使用未認證零組件,不但撤銷資格、追回補助,而且還要重罰,如果涉及重大情節更要追究刑事責任。

許宇甄指出,國民黨團提出的無人機條例草案有5大亮點,分別是分散部署,韌性防禦,跨3縣市的生產基地,避免集中部署、生產;國產指標,帶動產業,要求2年內國產化比例達50%,4年內要達80%;5大核心組件禁用高風險區,首創安全認證;6年2400億元回歸總預算,以及防弊條款,違規補助要重罰並追繳。若洩密、駭客等情節重大,最高可判處10年有期徒刑。

對於黨團提出無人機條例草案,是否有先跟黨中央溝通,林沛祥表示,這次黨團提出的無人機條例草案版本,主要是透過智庫、黨籍立委一起共同商量後決定,目前大家的態度都是高度肯定,包括台中市長盧秀燕也高度肯定,因為這不只是單純的採購,還包括產業發展。

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羅廷瑋指出,盧秀燕非常關心無人機條例,也尊重黨團自主,讓黨團有更多空間發揮,而今天提出的無人機條例草案,最後還要交由黨團繼續討論決定,不會依照哪個縣市首長的版本為主,黨團有自己的主體性。

此外,國民黨文傳會主委陳以信今天透過新聞稿表示,國民黨一向支持提升國防戰力,也支持發展國產無人機產業,但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。根據預算法第83條規定,國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度,不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。(編輯:謝佳珍)1150630

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