評反送中風暴 港府前官員：不排除政府換班

（中央社記者張謙香港24日電）香港「反送中」運動持續超過5個月，引發許多臆測，包括北京當局今後的對港政策。曾在港府擔任要職的馮煒光說，如果香港行政體系「繼續不作為」，「不排除有換班子的可能」。

馮煒光原為民主黨核心成員，2012年脫黨，翌年獲時任特首梁振英委任為特首辦新聞統籌專員。梁振英2017年不競逐連任後，他也跟隨辭任，其職位留空至今。

馮煒光卸任兩年來行事低調，近日罕有地接受中央社記者書面訪問，發表對反送中這場風暴的一些看法。

馮煒光首先把這場風暴定性為「赤裸裸的反中運動」，比如有示威滿街舉起美國國旗，也有人把中國國旗扔下海後發表「港獨」宣言等。

對於北京方面將會採取那些應對措施，他表示，北京方面是否直接出手，先要看香港的行政、立法、司法三權如何自處，比如能否主動肩負起平亂的責任。

馮煒光認為，這起風暴發生至今，香港的行政、立法和司法做得不足夠。例如，行政機關本可依據緊急情況規例條例（俗稱緊急法）訂定「反辱警法」，但一直沒有做。

此外，他表示，特首作為大學校監，掌控大學財政來源，在事件中也未向一些大學校長問責；事件有中學老師言行過激，教育局卻沒有取消他們的教師資格。

類似「不作為」的情況，也見諸於立法會和司法機構。馮煒光說，如果行政、立法、司法都「繼續不作為」，尤其行政方面是北京中央最重視的，「不排除有換班子的可能性」。

他指出，中共第19屆中央委員會第四次全體會議對香港傳達的訊息，其實說的就是「要完善」這方面的委任機制。

馮煒光說，香港要面對2020年9月立法會選舉，如果特區政府仍然忽軟忽硬，猶豫不定、成效不彰，加上24日區議會選舉建制派敗北的話，「中央政府下決心換班子可能性不容抹煞」。

但他強調，北京中央至今仍只是期望港人自行處理此事。

對於泛民主派在這次風暴重提「雙普選」訴求，馮煒光說，「雙普選」是基本法內的承諾，北京仍然想推行，因為香港是很好的試驗場，但落實上一定要嚴格按照中國全國人民代表大會常務委員會的「831」框架。

人大常委會2014年8月31日公布一項與香港選舉有關的決議，大致是同意香港普選產生特首，但候選人須經由提名委員會選出。

由於泛民方面認為，提名委員會成員將會是北京方面「可控制」的，當中可能有篩選，不符合民主原則，因此拒絕接受，並提議候選人應由公民提名等。

針對美國國會通過香港人權與民主法案，馮煒光認為，香港已成為中美大國博奕的戰場，台灣在輿論上至少也「摻和了」。

他說，在各方都想「分吃」香港的情況下，亂局只會稍息、不會停止；香港未來幾年都不可能回到從前平靜守法的年代，一些示威活動有可能發生，比如上班時地鐵受阻、有人堵路、每逢「7.21」有人「攪點事出來」等。

另一位政治分析家、智明研究所研究總監許楨受訪時也說，這場風暴一開始就是一場「反中」運動，背後成因是中美之間的角力。

他認為，以美國為主的西方國家一向有自身發展的意識形態，尤其強調公民社會，但面對中國的崛起，它們感受到西方的價值觀受到威脅。

在中國，領導人習近平也過於自信，深信中國模式，並提出了一系列戰略構想，包括「一帶一路」等，與西方出現踫撞。

許楨說，中國在開放改革之初是靠近西方，但現在是推行自己的價值模式，讓西方感受到威脅，中美之間從合作走向競爭。

他說，1997年香港主權轉移時，中美並存，香港可以保持穩定，之後的20年也大致平穩。但今天香港發生的這場風暴顯示，中美正在相撞，且勢必衝擊「一國兩制」。

至於北京如何應對香港局勢，許楨認為，北京看重的是風險管控，致力不要讓香港出事；即使出事，也要降低對大陸的影響。

所謂風險管控，包括不要有太多人命損失、安全問題，以及不要影響香港的空運地位和金融制度等。

許楨評估，北京方面將會愈來愈著重對付香港的分離主義，相信今後將會透過公權力、資金來源等手段予以對付，而媒體、學界和商界都有可能是北京方面今後強化組織工作的對象。（編輯：楊昇儒/林克倫）1081124

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