談中國經濟情勢 蔡昉：刺激居民消費是最緊迫目標

（中央社台北15日電）中國人民銀行貨幣政策委員會委員蔡昉近期強調，中國經濟已逐漸轉向以「消費需求」為主要拉動力的模式，現在最要緊的目標是刺激居民消費，把錢發到居民腰包。

蔡昉是中國著名經濟學者，他也是前中國社會科學院副院長。據香港商台新聞、中國每日經濟新聞等媒體報導，蔡昉近期撰文表示，國家統計局計算的消費者信心數據顯示，2022年消費者信心處於1990年以來的最低點。

他說，雖然在今年第1季有改善，但第2季再次令人憂慮，宏觀經濟需求不足的壓力仍然較大。如果情況持續，居民消費信心不足就有可能轉成長期行為，意味進入所謂的「資產負債表衰退」。

蔡昉說，疫情之後，中國經濟發展遇到需求側的新常態。首先，按國際趨勢，老年人口超過14%之後，居民消費占GDP比重會開始下降，過度儲蓄也更加嚴重；中國的高齡化率2021年就超過14%，2022年接近15%，會影響消費和儲蓄。

蔡昉指，另一新常態就是中國的自然失業率可能會更高，由之前大約5.1%，升至5.3%至5.5%。

他解釋，原因是每次衰退或危機之後，勞動力市場的結構性問題會強化；民工等流動就業群體、各類畢業生、高齡勞動者等，在總就業人群中的比重提高，容易導致就業困難；數位經濟發展和產業結構變化加快，對人力資本要求更高，導致就業的非正規性和不穩定性增加，不利於收入成長、勞動者權益保障和社會保障覆蓋。

蔡昉接著提及應要落實改革戶籍制度，以農民工落戶為核心，如果及時頒布，完全可以產生真金白銀和立竿見影的刺激效果。

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蔡昉指出，去年外出農民工家庭的人均收入達到人民幣4.2萬元（新台幣近5萬元），接近城鎮中間收入組平均4.4萬元的水平。

他進一步分析，由於農民工沒有城鎮戶口，未能均等享受基本公共服務，他們的消費顯著低於城鎮居民，估計被抑制程度約為23%。如果1.72億外出農民工成為城鎮戶籍居民，人均消費可增加6686元，由此產生的消費增量可超過1兆元，可抵消過度儲蓄。（編輯：呂佳蓉/邱國強）1120815

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