中共施壓阻總統出訪　學者：凸顯一中、區別對待藍綠

（中央社記者廖文綺台北22日電）中共日前公布10項涉台政策，隨即打壓總統賴清德出訪。台灣學者分析，中國打壓目的是凸顯一個中國，兩手策略則是對國民黨與民進黨進行區別對待，與政府對10項政策的態度無關。

賴總統原定今天出訪史瓦帝尼，因塞席爾、模里西斯、馬達加斯加突然取消專機飛航許可，行程暫緩。總統府秘書長潘孟安指出，實際原因是中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓，以脅迫手段威逼第三國決定主權行為。

對於中國日前才公布10項涉台政策，隨即打壓賴總統出訪，淡江大學中國大陸研究中心副主任洪耀南對中央社表示，這是中國一手硬、一手軟的同時並存。因為在北京的眼裡，沒有統一就沒有和平，也不存在「中華民國總統」這個名稱，如今天國台辦記者會所言。打壓目的在凸顯一個中國，就是指中華人民共和國。

國立成功大學政治學系教授王宏仁接受中央社訪問指出，中國的打壓與政府對10項涉台政策態度無關，民進黨也沒有完全排斥10項政策，只是強調對等問題。中國的打壓是結構性因素，「他從頭到尾就是一直打壓你」。

王宏仁表示，中方本來就想要區別對待國民黨與民進黨，對國民黨，中國希望能夠用經濟誘因，讓支持國民黨的人或中間選民往這條路線走。而「民進黨的總統出去就是不行」。

他進一步表示，中國希望讓支持民進黨的人受到懲罰，支持國民黨的人得到利益，但實際上無法這樣區分。對台灣人民而言，不管是國民黨還是民進黨，賴總統就是代表台灣的總統，選民一樣會感到中國在打壓，「所以我覺得中方在這方面是有誤判的」。

洪耀南指出，每次總統過境或出訪，必然會面對中國打壓或軍事演習，這次中國的政治處理方式，「就是讓你來不及回應」，在出訪前臨時取消航權，讓台灣來不及有因應措施。

王宏仁強調，東非3國臨時撤銷飛航許可，以「芝加哥公約」而言，違反了誠信原則，也會讓其他國家對航空安全產生很大的顧慮。

他說，不管總統去哪裡、在未來兩岸關係上面有什麼樣的表態，中國都是採取高壓的態度，盡可能阻撓。要想突破阻撓，可從技術上做調整，例如不要讓對方太早知道訊息，「當然我們還是要正大光明地出去」，但在訊息宣布上有一些方式可以做安排。

王宏仁指出，出訪國家也會受影響。這次出訪國家途經的幾座東非島嶼國家，都因為「一帶一路」而在經濟上高度依賴中國；未來若過境美國去中南美洲，或去梵蒂岡途經歐洲等國，這些國家比較能承受住中國的經濟脅迫。

對於川習會在即，中國對台灣的打壓行為可能帶來什麼影響，王宏仁說，「我覺得它的確會是一個變數」，中方此舉看起來完全沒有顧慮到台灣因素，認為川習會已經確定會舉行，中國評估沒有影響，「我覺得也可能是一種誤判吧？」

他說，中國此舉可能會被美方認為是脅迫其他國際社會成員的一種手段。如果美國國會議員持續對行政部門施加壓力，也不排除美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）跟美國總統川普在美中領導人會談的時候，往台灣靠攏，「這反而會對中國比較不利」，也可能在一定程度上影響川普在兩岸關係上做出較明確的表態。

洪耀南則認為，中國對台灣外交打壓是常態，跟川習會沒有關係，中國也不會因為川習會而改變對台態度。由於這次川習會時間短，會聚焦於美中衝突與美中之間的議題，「這次川習會應該不會討論到台灣問題」。（編輯：楊昇儒）1150422