立院初審 都更申請門檻訂3/10

（中央社記者陳偉婷台北12日電）立法院內政委員會今天初審通過都市更新條例部分條文修正草案，有共識將都更申請從現行超過1/10所有權人和土地面積同意改為3/10，但私辦都更等都有爭議，法案待協商。

台北市文林苑都更案引發爭議，司法院大法官會議做出第709號解釋，指都更條例部分條文違憲，要求解釋公布日起1年內檢討修正，逾期未完成者失效。違憲條文已在去年4月26日失效。

初審通過條文明定，直轄市、縣市主管機關應在都市計畫主要計畫範圍內，視都市發展狀況及實際需要，擬定全市、縣（市）都更綱領。綱領應於本條例修正公布後1年內擬定。

現行有關都更申請，應經更新單元範圍內私有土地及私有合法建築物所有權人都超過1/10，並其所有土地總面積及合法建築物總樓地板面積都超過1/10同意。

初審通過條文明定，在都更會或籌備會申請時，應經更新單元內私有土地及私有合法建築物所有權人都超過3/10，且土地總面積和總樓板面積都超過3/10同意。若所有人未達7人申請時，門檻則為1/2 。

為避免釘子戶影響都更案並維護持分數高者權益，初審通過條文明定，私有土地及私有合法建築物所有權都高過2/3同意者，所有權人數不予計算。不過，有關同意權比例相關條文，會議討論時仍有歧見，還須進一步協商。

初審通過條文明定，都更實施者應擬定都更事業計畫，舉辦公聽會；不過，各級主管機關在核定都更事業計畫前是否舉行聽證還待協商。

委員會初審有共識，刪除協議合建方式相關規定，並通過協議合建落日條款，現行已進行的協議合建、權利轉換不受新法限制。不過，中國國民黨籍立法委員張慶忠、盧嘉辰認為不應全面阻斷協議合建，條文待協商。

至於協議合建權利變換、政府代拆和容積獎勵等條文，也因公權、私權待釐清，未來政府、業者合作關係、私辦都更等相關配套還要再討論。

國民黨籍立委邱文彥受訪時說，都更條例修正希望朝公辦都更方向進行，政府要擬定都市計畫綱領、劃定都更區及單元，並有魄力執行，該拆就拆，如果政府能主導都更，權責自負，可減少都更爭議，也能避免過去都更給人圖利財團印象。1040112

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