公地放領　立委陳瑩：山坡地認定僵化應檢討

（中央社記者盧太城台東縣29日電）內政部宣布重啟公地放領，山坡地遭排除。立委陳瑩表示，山坡地認定僵化，應檢討並回歸實際使用情形；早期土地管理機關移轉影響申請人權益，應建立一致、合理的審議標準。

民進黨籍立法委員陳瑩今天上午告訴中央社記者，昨天她和同黨籍立委蔡易餘、陳冠廷一起在立法院召開「公地放領」政策公聽會。

她說，台東全縣16個鄉鎮市都有土地被劃山坡地，民國87年國產署台東辦事處成立後，台東國有地才完全回歸國產署管理，在這之前，分委由台東縣政府、台糖、退輔會、土銀等單位管理，相當複雜。

在昨天的公聽會，她特別針對台東面臨的問題，要求農業部檢討「山坡地」的認定標準，並建立「土地管理機關移轉影響申請人權益」的處理原則，避免制度問題影響農民權益。

她進一步說明，很高興總統賴清德在去年11月21日宣布重啟公地放領，但目前僅開放「平地耕地」及「養殖用地」，尚未納入「山坡地」。可是台東有超過9成土地被劃為山坡地，許多其實是平坦的台地，且已長期耕作使用，與一般認知的山坡地差異非常大。

她舉例，獲選為全國經典農村的鹿野鄉永安村，日治時代人口數不多，的確很多未開發土地，日本政府劃為山坡地，但政府接管後沿用至今，現在永安村已經是經典農村，「怎麼還是山坡地呢」。

她說，現行以平均坡度5%以上即列為山坡地的標準過於僵化，確實有必要重新檢討，否則將使大量農民被排除在放領制度之外。

陳瑩表示，台東還有許多案例涉及土地管理機關移轉問題，許多農民在國民政府來台之前就已耕作，但土地因政策變動，從國有財產局移轉至退輔會，或在接收日產後轉為台糖管理。這些農民其實完全符合公地放領精神，卻因管理機關反覆變更、制度銜接不良，導致申請被拒。

她指出，公地放領政策在面對土地機關移轉的情形，應建立一致且合理的審議原則，確保農民權益不被「土地機關移轉」的問題所影響。（編輯：李錫璋）1150429