行政命令修移民法 共和黨做過

（中央社記者鄭崇生華盛頓20日專電）美國總統歐巴馬鐵了心要推動移民法改革，共和黨批評歐巴馬若以「行政命令」修法就是「皇帝」，民主黨則反指，歷任共和黨總統共20次以行政命令的方式，修改移民法。

歐巴馬20日晚間將宣布移民法的相關改革，外界預期，他將以行政命令的方式、推動500多萬「無證移民者」毋須遣返。

民主與共和兩黨爭執的關鍵點在於，歐巴馬以「行政命令」的手段，推動修法。

共和黨批評，「皇帝」歐巴馬如果逾越憲法權限，執意宣布修法，將留下非法的惡名。

民主黨也不甘示弱回擊。參議院民主黨團詳細列表說明，共和黨從艾森豪（Dwight Eisenhower）總統任內、到小布希主政時代，在移民法案的改革上，共動用20次行政命令修法。

其中，老布希（George Bush）總統主政時，更是6度動用行政命令改革移民法，是近代共和黨籍歷任總統之冠，領先雷根與小布希。他們兩位各4度以行政命令的方式推動移民法案改革。

參議院民主黨團指出，過去「共和黨也這麼做」，而且當初共和黨主政白宮時以「行政命令」修訂移民法，說這是合法舉措，有助於美國變得更好。

以行政命令修改放寬移民法有前例可循，也因此，預料美國聯邦最高法院判定歐巴馬違憲的機率微乎其微。

而美國國會參、眾兩院對總統的行政命令也無法直接以投票否決，只能提案要求歐巴馬修改；就算國會提案，歐巴馬對提案有否決權，這時，若參、眾兩院要推翻總統的決定，需兩院都有2/3多數同意通過。

新一屆國會明年就任，雖然共和黨拿下兩院多數，但皆未達2/3，可以預料，歐巴馬放寬無證移民的改革，勢必上路，而共和黨唯一能做的就是等待2016年到來，贏得總統選戰，改變歐巴馬頒布的行政命令。1031121

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