馬提斯去職 學者：美國印太戰略不會改弦更張

（中央社記者黃自強新加坡26日專電）學者分析指出，美國國防部長馬提斯去職，「印太戰略」並不會改弦更張，新任防長會更加貫徹美國總統川普意志，特別在南海局勢方面，堅持「航行自由」原則，維持區域穩定。

川普日前宣布將在明年1月1日撤換馬提斯（Jim Mattis），由副部長夏納翰（Patrick Shanahan）代理國防部長。馬提斯以與川普對政策有重大歧見為由請辭，歧見包括川普決定自敘利亞撤出美軍，及開始減少在阿富汗駐軍。

馬提斯擔任防長期間對南海議題著墨甚深，雖直言不諱批評中國對南海舉措，但也致力確保美中緊張關係不致一觸即發。

澳洲方面雖有學者及參議員認為，馬提斯是川普政府守門人，具有節制川普的本能，這也令人擔憂馬提斯的離職，恐讓美國決策出現「另一個極大變數」。

熟悉東南亞區域安全學者卻持保留態度，認為仍需視區域情勢而定，不能一概而論，尤其，印太戰略與南海局勢穩定與否，相信仍是美國關切焦點。

捷克中歐政治經濟研究所所長鄭宇欽向中央社記者表示，馬提斯傳統上被歸類為「鷹派」，主張對中國保持強硬態度，確保美國家利益。不過，美國無論「鴿派」或「鷹派」，均心繫國家安全、國家利益、美國永保超前優勢，也能跨越黨派與意識型態，只是方法不同。

鄭宇欽從美國於二戰後的國家行為模式分析認為，在馬歇爾計畫的大時代背景下，美國利益與歐盟、亞太利益密不可分。隨著美國實力與利益提升，也不斷涉足全球事務，如果川普積極要退出全球事務舞台，自然引起歐盟與亞太國家不安，容易被其他國家填補這塊權力真空。

鄭宇欽認為，川普將原本專注海外的國家資源全部拉回到美國本土，從國家自利角度觀察並無不妥，問題在於川普錯估對美國國家利益的結構認識。

鄭宇欽以南海局勢為例表示，美中均高度關注南海局勢發展，雙方主張不同自然引起衝突，東協國家仍以親美居多，如果美國隨著馬提斯請辭改變對南海態度，導致中國遞補成為南海秩序規劃者，自然會引發區域國家緊張。不過，南海局勢涉及中國在南海的擴張行動，川普並不會輕易讓步，仍會堅持航行自由原則。

川普去年亞洲行提出的印太戰略構想，馬提斯也透過今年出席新加坡香格里拉對話，提出落實印太戰略做法與原則。美國意欲拉攏東南亞盟友加入印太戰略，並意識到要進行包括基礎設施建設在內的更多投資，提供合作夥伴更好服務。

因此，台灣的亞太防務研究中心研究員黃惠華認為，美國新任防部長不僅要能落實川普提出的印太戰略，也要貫徹川普意志，南海議題與敘利亞撤軍、阿富汗裁軍等議題不僅沒有直接關係，也有本質上的不同，美國在南海堅持航行自由原則，並不會動搖與改變。

另外，馬來西亞南方大學通識教育中心主任潘永強指出，馬來西亞身為東南亞國家協會（ASEAN）成員國，從馬來西亞新政府角度，首相馬哈地（Mahathir Mohamad）不會因馬提斯離職而改變對川普的不信任態度，反而更加深了大馬對川普政府性格不穩定的看法。（編輯：陳永昌）1071226

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