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援不援塔利班西方還在想 中國巴基斯坦已在忙示好

2021/9/13 12:25(9/13 18:20 更新)
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當國際仍在討論是否對塔利班統治下的阿富汗提供支援時,中國和巴基斯坦的援助已經到位。圖為中國外交部長王毅(右)與塔利班政治委員會負責人巴拉達爾(左)合照。(圖取自中國外交部官網 www.fmprc.gov.cn)
當國際仍在討論是否對塔利班統治下的阿富汗提供支援時,中國和巴基斯坦的援助已經到位。圖為中國外交部長王毅(右)與塔利班政治委員會負責人巴拉達爾(左)合照。(圖取自中國外交部官網 www.fmprc.gov.cn)
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(中央社伊斯蘭馬巴德13日綜合外電報導)國際捐助人今天齊聚日內瓦,討論是否對「塔利班」(Taliban)治下的阿富汗提供人道支援之際,鄰國中國和巴基斯坦援助已經到位,未來的協助也在討論之中。

專家說,戰亂頻仍的阿富汗不只經濟陷入危機,人道危機也山雨欲來;但在塔利班這個伊斯蘭武裝組織保證維護人權、特別是女權之前,美國等西方國家仍不願提供塔利班資金,阿富汗約100億美元的海外資產目前也遭凍結。

聯合國阿富汗事務特使里昂(Deborah Lyons)上週告訴聯合國安全理事會:「不想讓資金落入塔利班政府手中的目的可以理解,但嚴重經濟衰退的後果卻難以避免。數以百萬計人恐陷入貧窮和飢餓,或許會導致阿富汗爆發難民潮,阿富汗將倒退數個世代。」

另一個影響或許是,此舉會更把阿富汗推向其親密鄰國巴基斯坦和中國身邊;這兩國已空運補給進入阿富汗,也暗示會對加強交流持開放態度。

中國上週宣布會運送價值3100萬美元的食物和衛生補給到阿富汗,是塔利班上月掌權以來第一批承諾提供的外國援助。巴基斯坦則在上週送出烹調用油與藥品給喀布爾當局,巴國外交部長同時呼籲國際社會無條件提供援助,並解凍阿富汗資產。

巴基斯坦和塔利班關係深厚,過去20年美國支持的喀布爾政府與塔利班交戰期間,巴基斯坦一直被控援助塔利班,但巴基斯坦否認這種說法。

而和巴基斯坦有著堅強同盟關係的中國,則是一直以來都有和塔利班往來。部分分析家表示,中國是看上阿富汗的礦產,包括可作為電動車重要材料的豐富鋰礦。中國也擔心阿富汗邊境戰事可能擴散到中國邊界,希望塔利班政府協助控制。

除了人道援助,部分專家與官員表示,中國「一帶一路

一帶一路在其他國家進行的如何了?

  • 中國「一帶一路」計畫標榜將對沿線國家投資9000億美元,試圖讓菲律賓、越南等國彈性調整南海戰略,以爭取中方資金發展經濟。然而一帶一路發展至今,紐時就直指中國藉「一帶一路」的全球投資與貸款計畫,設下債務陷阱令一些國家上鉤。
  • 斯里蘭卡:中國在斯里蘭卡投資工業區、提供2億5300萬美元資金協助建造機場、並在赫班托達港上也投資15億美元。眾多的基礎建設讓斯里蘭卡積欠中國數十億美元的債務。2017年12月斯里蘭卡用赫班托達港99年的承租權以換取中國免除11億債務,中國成功在印度洋拿下控制點。
  • 馬爾地夫:馬爾地夫接受中國援助興建部分關鍵基礎設施,卻因此債台高築,讓中國成為主要債權人。未來若無法償還債務,中國可透過要求股權一步步掌握馬爾地夫資產。
  • 尼泊爾:尼泊爾原是中國推動「一帶一路」其中一個主要結盟國家,但卻已一連收回兩個與中國企業合作開發案,並改採全球招標。
  • 馬來西亞:前任馬來西亞首相納吉因涉嫌貪汙被捕後,所有中資項目都在重審,首相馬哈地上任後,擬推翻多項前任首相核定的建設,其中包括價值140億美元、已經動工的東海岸鐵路,其85%資金來自中國國有的中國進出口銀行;並取消中國承建、由吉隆坡到新加坡的新隆高鐵計畫。
  • 泰國:泰中鐵路目前工程進度延宕,全長253公里的第一期工程原預計2021年通車,但據泰國媒體報導,2018年3月底僅完成試驗路段(長約3.5公里)7%的路基工程。
  • 印尼:被視為「一帶一路」在印尼的指標、連接雅加達與萬隆的高速鐵路,原本將於2019年完工,因徵地、資金等問題延期。
  • 菲律賓:除了大馬尼拉巴石河上的兩座橋樑已經動工之外,其餘中菲簽署的基礎設施等多項合作,仍是空中畫餅,這兩座橋樑是否為一帶一路的項目,也並不明確。
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」倡議或能為阿富汗經濟帶來長期活力,一個可能作法是阿富汗加入「中巴經濟走廊」(China-Pakistan Economic Corridor, CPEC)。

北京「中巴經濟走廊」計畫承諾投注600億美元協助巴基斯坦基礎建設,其中大部分是透過貸款形式。

前巴基斯坦駐阿富汗大使莫曼(Rustam Shah Mohmand)表示:「塔利班會樂見加入中巴經濟走廊,中國也會非常高興。」

塔利班領袖近幾週表示和中國關係良好,一位高層消息人士說,已開始和中國討論可能的投資機會;中國對採礦特別有興趣,但礦業活動將開放競標。

兩名熟悉內情的阿富汗和巴基斯坦消息人士則說,中國多年來積極鼓勵阿富汗加入中巴經濟走廊,先前美國支持的政府一直沒做出承諾,但需要經濟刺激與國際認可的塔利班態度似乎積極許多。

但對在阿富汗已有礦業利益的中國而言,由於阿富汗安全狀況不確定,更進一步投資或許會帶來風險。(譯者:鄭詩韻/核稿:嚴思祺)1100913

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