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石油議題成障礙 拜登重估美沙關係面臨困難抉擇

2022/10/17 13:37(10/17 15:10 更新)
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在美國期中選舉前幾週,沙國帶頭的石油輸出國家組織和結盟油國(OPEC+)宣布自11月起每天減產200萬桶原油。該措施不僅讓俄羅斯增加收入,也抬高美國消費者油價。圖為美國總統拜登(左)今年7月拜訪沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德.沙爾曼(右)。(Courtesy of Saudi Royal Court/Handout via 路透社)
在美國期中選舉前幾週,沙國帶頭的石油輸出國家組織和結盟油國(OPEC+)宣布自11月起每天減產200萬桶原油。該措施不僅讓俄羅斯增加收入,也抬高美國消費者油價。圖為美國總統拜登(左)今年7月拜訪沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德.沙爾曼(右)。(Courtesy of Saudi Royal Court/Handout via 路透社)
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(中央社華盛頓16日綜合外電報導)美國總統拜登為沙烏地阿拉伯宣布石油減產一事,矢言沙國將承擔後果,但就像幾位前任美國總統被沙國惹惱後,在評估因應選項時卻發現受到諸多限制,其中主要障礙便是石油。

拜登訪問沙烏地阿拉伯,與實際掌權的王儲穆罕默德.沙爾曼(Crown Prince Mohammed bin Salman)碰拳打招呼,拜登為此忍受國內的批評,即便是他以前曾說,沙國在人權上的作為應受國際唾棄。

但沙烏地阿拉伯對拜登的訪問並未給予善意回應,就在美國期中選舉前幾週,沙國帶頭的石油輸出國家組織和結盟油國(OPEC+)宣布自11月起每天減產200萬桶原油,且未說明原因。不僅讓正在侵略烏克蘭

為何俄羅斯烏克蘭爆發衝突?

俄羅斯11月25日在克里米亞半島旁的黑海海域克赤海峽,向3艘開往亞速海的烏克蘭海軍船艇開火並扣留3船,使俄烏間的緊張再度升溫。自俄羅斯2014年兼併克里米亞以來,烏克蘭東部衝突已造成超過一萬人喪生。

背景:

  • 亞速海位於克里米亞東側、烏克蘭東部地區南側,亞速海北岸有兩座烏克蘭的港口,不僅是穀類等產品的出口港,也是燃煤的進口港。
  • 俄羅斯與烏克蘭2003年所簽訂的條約,保障兩國船隻能在克赤海峽與亞速海自由航行。但在今年3月烏克蘭扣留一艘來自克里米亞的漁船後,俄羅斯很快也開始對往返烏克蘭港口的船隻檢查,種下衝突火種。

克里米亞與俄烏有什麼關係?

克里米亞原為烏克蘭的一個自治區,當地多數為俄語人口,因遭親俄武裝團體占據,公投決定加入俄羅斯後,被俄羅斯併入,但西方國家與烏克蘭視俄羅斯兼併為非法,成為冷戰後最嚴重的東西方危機之一。

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的俄羅斯增加收入,也抬高美國消費者油價。

憤怒的民主黨人打算在國會採取報復性措施,拜登政府對此表示將持開放態度。

但沙烏地阿拉伯的支持者警告說,美國這麼做可能會將沙國推向俄羅斯或中國的懷抱;不過許多專家也懷疑,沙國在與美國建立80年的夥伴關係後,能否輕易狠下心。

美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)今天告訴美國有線電視新聞網(CNN),拜登將「有條不紊、戰略性地」來重新評估美沙關係,並說拜登並「沒有計畫」要在11月於印尼舉行的20國集團(G20) 峰會上會見沙國王儲。

此前華府曾試圖和沙國拉開距離,包括美國在2001年9月11日遭遇恐怖攻擊時(執行攻擊任務的恐怖分子多為沙國公民),但這項努力遇到了一項主要障礙,那便是石油。

儘管對氣候變遷採取了更多行動,但美國距離擺脫高油價影響還有幾十年的時間。

美國官員喜歡說美國已經超越沙烏地阿拉伯,成為世界最大的石油生產國。但美國石油產量的決定權主要在民營公司,而且美國是從頁岩中提取石油,很難擴大規模或縮小規模。

華府智庫昆西國家事務研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)研究員謝琳(Annelle Sheline)表示:「只要我們仍依賴石油,我們將永遠倚賴這些國家。」

謝琳又說,若沙烏地阿拉伯不再是美國「可預測的」石油來源,這也會損害沙國本身的利益。(譯者:紀錦玲/核稿:戴雅真)1111017

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