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丹麥紅色郵筒將走入歷史 德國討論是否跟進郵政改革

2025/12/10 21:20(12/10 21:31 更新)
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德國街頭常見的德國郵政標準式黃色郵筒,有時也會設立在重要政府機關與觀光景點。圖片為德國國會大廈辦公室大廳中的德國郵政郵筒。中央社記者林尚縈柏林攝 114年12月10日
德國街頭常見的德國郵政標準式黃色郵筒,有時也會設立在重要政府機關與觀光景點。圖片為德國國會大廈辦公室大廳中的德國郵政郵筒。中央社記者林尚縈柏林攝 114年12月10日
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(中央社記者林尚縈柏林10日專電)丹麥與瑞典政府共同控股的郵政公司Postnord,將自2026年起全面停止收取與投遞丹麥信件,並陸續拆除丹麥街頭的紅色郵筒。此一重大轉型引發歐洲關注,德國也開始討論是否比照丹麥,讓郵務回到民營競爭市場,因應數位化時代的通信習慣變遷。

曾是丹麥街頭經典風景的紅色郵筒,將自明年起走入歷史。Postnord今年3月宣布,信件業務服務僅到12月31日,2026年起全面拆除郵筒。

該公司表示,丹麥是全球數位化程度最高的國家之一,信件量自2000年以來已暴跌約9成,維持傳統郵務已不具經濟可行性。雖然國營郵政退出丹麥市場,民眾仍可寄信,但將由民營業者接手。

根據南德日報(SZ),丹麥並非北歐唯一縮減郵務的國家。挪威政府也提出改革,未來郵差每週僅派送一次信件,唯獨報紙維持每週3次投遞,以確保民眾閱讀習慣不受影響。

與北歐相比,德國信件量雖持續下降,但速度相對溫和。德國郵政(Deutsche Post)統計,2024年共處理約122億封信件,雖低於10年前的200億封,但紙本郵務仍具相當規模,其中約95%來自企業與政府機關。

德國郵政母公司DHL執行長麥爾(Tobias Meyer)指出,信件量萎縮與近年政府推動行政數位化密切相關。例如德國自去年起開放線上請病假,不再需要郵寄紙本證明,使郵件量一年內下滑6%。

然而麥爾也強調,德國與丹麥無法直接類比,因丹麥政府多年來推動「數位化義務」,使紙本通信快速淘汰;德國目前並未強制推動數位化,短期內「不具備像丹麥那樣終止信件郵務的條件」。

與DHL保守的態度相比,德國政府獨立諮詢機構「壟斷委員會」(Monopolkommission)本週公布郵政產業評估報告,提出更積極的改革方向。

報告指出,在行政與商業往來快速數位化的趨勢下,德國信件市場正面臨結構性萎縮,單靠國營郵政傳統模式已不具永續性。

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委員會建議,德國應打造更具競爭性的郵務市場,使民營業者有機會逐步承接信件服務。建議內容包括:取消讓德國郵政相較其他業者占優勢的部分免增值稅待遇;將郵差每週6天投遞的法定義務減為5天,以降低營運成本並反映實際需求等。

在「信件逐漸消失的年代」,壟斷委員會呼籲德國及早布局,參考丹麥經驗,打造更具競爭力且對民營業者更友善的郵務市場。如何在維持基本公共服務與提升效率之間取得新平衡,已成歐洲郵政在數位浪潮下共同面臨的挑戰。(編輯:謝怡璇)1141210

德國郵政的歷史可追溯至15世紀,當前德國各地仍保留不少古典郵筒供使用。圖為柏林一處建物前的德意志帝國(1871年至1918年)時期的郵筒。中央社記者林尚縈柏林攝 114年12月10日
德國郵政的歷史可追溯至15世紀,當前德國各地仍保留不少古典郵筒供使用。圖為柏林一處建物前的德意志帝國(1871年至1918年)時期的郵筒。中央社記者林尚縈柏林攝 114年12月10日
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