政府原住民就業代金 大法官：劃一計算違憲

（中央社記者林長順台北8日電）大法官今天做出釋字第810號解釋，原住民族工作權保障法第24條第2項規定代金依差額人數乘以每月基本工資計算，以劃一方式計算代金金額，違反憲法比例原則等，應2年內修正。

司法院秘書長林輝煌下午在大法官解釋公布記者會中表示，大法官認為，原住民族工作權保障法第24條第2項的立法目的，是為了提升依政府採購法得標的廠商僱用原住民意願，目的正當，而且所採手段也有助於目的的達成。

林輝煌說，不過，本條條文並沒有考慮到是否有不可歸責於得標廠商情狀、採購金額大小等因素，可能造成應繳納代金金額高於採購金額，導致得標廠商必須以採購金額以外其他財產，繳納與採購金額顯不相當代金，如此已經逾越人民合理負擔範圍。

本案源於，中國人壽於民國101年3月間得標台中市政府地方稅務局「公開徵求勘選租賃辦公室」採購案，中壽履約期間僱用員工總人數約為5000多人，但進用原住民族人數，未達原住民族工作權保障法標準，各月差額人數分別為14人至18人不等。

原住民族委員會依原住民族工作權保障法規定，向中壽追繳原住民族就業代金，以差額人數乘以每月基本工資按日計算，合計為新台幣294萬餘元，超過中壽實際採購金額164萬餘元。中壽不服，提起訴願遭駁，提起行政訴訟。台北高等行政法院審理時裁定停止訴訟，聲請釋憲。

依原住民族工作權保障法規定，政府採購得標廠商於國內員工總人數逾100人者，應於履約期間僱用原住民，人數不得低於總人數的百分之一，進用人數未達標準者，應向原住民族綜合發展基金就業基金繳納「代金」。代金的計算方式依同法第24條第2項規定，依差額人數乘以每月基本工資計算。

大法官今天做出釋字第810號解釋，原住民族工作權保障法第24條第2項規定，以劃一之方式計算代金金額，於特殊個案情形，難免無法兼顧其實質正義，尤其計算所應繳納之代金金額超過採購金額，可能造成個案顯然過苛之情狀，致有嚴重侵害人民財產權之不當後果。

解釋文指出，立法者就此未設適當之調整機制，於此範圍內，相關規定對人民受憲法第15條保障之財產權所為限制，顯不符相當性而有違憲法第23條比例原則。有關機關應至遲於本解釋公布之日起2年內依本解釋意旨修正。完成修正前，有關機關及法院遇有顯然過苛的個案，均應依本解釋意旨做適當處置。（編輯：方沛清）1101008

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