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美國參眾兩院改選 至少131位友台議員連任成功

最新更新:2020/11/12 08:35
美國國會3日改選,多數選區已完成開票,目前確定至少有131位友台議員連任成功,包括支持台灣有意義參與國際組織的共和黨籍參議員柯頓(左),及眾院「台灣連線」共同主席之一的狄亞士巴拉特(右)。(左圖取自facebook.com/TomCottonAR,右圖取自facebook.com/mdiazbalart)
美國國會3日改選,多數選區已完成開票,目前確定至少有131位友台議員連任成功,包括支持台灣有意義參與國際組織的共和黨籍參議員柯頓(左),及眾院「台灣連線」共同主席之一的狄亞士巴拉特(右)。(左圖取自facebook.com/TomCottonAR,右圖取自facebook.com/mdiazbalart)

(中央社記者徐薇婷華盛頓11日專電)美國國會3日改選,多數選區已完成開票,目前確定至少有131位友台議員連任成功,包含11位參議員、120位眾議員。新一屆國會將於明年1月20日就任,預期未來挺台力道不減。

美國國會由參議院、眾議院兩院組成,參議院有100個席次,任期為6年,眾議院則有435席,任期為2年。今年大選共改選470個國會席次,包含眾院全院席次,以及參院35席。

兩院目前都設有「台灣連線」,成員由關心台灣事務的議員組成,但並非每位挺台議員都有加入。根據華府遊說組織台灣人公共事務會(FAPA)統計,目前參、眾院「台灣連線」分別有26位、138位成員,其中包含6位共同主席。(參院連線有2位共同主席,眾院則有4位)

在參議院部分,這次尋求連任的11位「台灣連線」成員全數當選,包括共同主席殷荷菲(James Inhofe)。共和黨籍的殷荷菲也身兼參院軍事委員會主席,去年1月曾領銜提出法案,要求美國國務卿制定策略,協助台灣獲得世界衛生組織(WHO)觀察員身分。

此外,去年3月提出「台灣保證法案」(Taiwan Assurance Act),呼籲美方定期對台軍售、支持台灣有意義參與國際組織的共和黨籍參議員柯頓(Tom Cotton)以及今年7月提出「台灣獎學金法案」(Taiwan Fellowship Act)、盼透過獎學金強化美國官員對台灣了解的民主黨籍參議員馬基(Ed Markey),也雙雙連任成功。

連線成員、共和黨籍參議員恩斯特(Joni Ernst)選前與民主黨對手民調成五五波拉鋸,外界原本預期她恐怕會連任失利。但根據美國有線電視新聞網(CNN)統計,恩斯特最後以6.6個百分點、11萬280票差距贏得勝利。

不過,長期挺台的共和黨籍參議員賈德納(Cory Gardner)以9.3個百分點、29萬7471票的大幅差距,敗給民主黨籍的科羅拉多州前州長希肯魯柏(John Hickenlooper)。

賈德納雖非參院「台灣連線」成員之一,但他過去6年積極在國會提出多部支持台灣法案,包含今年3月生效、協助台灣鞏固邦交的「台北法

台北法案重點摘要

  • 美台互為重要經貿夥伴 籲雙方進一步增強關係
  • 法案第3節指出,「國會意見」(sense of Congress)認為,美台雙方已建立強韌經濟夥伴關係,美國目前是台灣第2大貿易夥伴,台灣則是美國第11大貿易夥伴及重要農產品出口地。法案表示,強健美台經濟關係一直帶來正面影響,包含刺激經濟成長及為雙方人民創造工作機會。

  • 法案敦促美國貿易代表署(USTR)應與美國國會協商,尋求機會進一步增強美台雙邊經貿關係。
  • 台灣國際參與受阻 籲美方以行動支持協助
  • 法案第4節指出,美方應在適當情況下,支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員,並在其他適當組織中取得觀察員身分。

    此外,法案呼籲美國行政部門應指示美方在上述組織中的代表,透過「美國意見的表達、投票及影響力」,支持台灣取得會員或觀察員身分。法案也敦促美國總統或其指派代表,應在領袖高峰會、美中全面經濟對話等任何與中國的雙邊互動中,支持台灣取得上述組織會員或觀察員身分。

  • 反制中國奪取台灣邦交國 籲美方建立外交「賞罰制度」
  • 法案第5節指出,「國會意見」認為,美國行政部門應支持台灣強化其正式外交關係,以及與印太區域和世界其他地區國家的夥伴關係。

    為了達成這項目的,法案呼籲美國行政部門在適當情況並符合美國利益下,對於明顯增強、強化或「升級」(upgrade)與台灣關係的國家,應考慮增加與該國的經濟、安全及外交接觸。反之,對於採取嚴重或重大行動對台灣安全或繁榮造成傷害的國家,美方應考慮「改變」(alter)與該國的經濟、安全及外交接觸。

  • 法案也要求美國國務卿在法案生效後1年內,並連續5年時間,每年針對符合上述情況所採取的作為,向適當國會委員會報告。
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」(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act,依全名起首字母簡稱為TAIPEI Act)。

至於在眾議院部分,根據FAPA統計,138位連線成員有123位爭取下屆國會連任,其中3位不幸在初選階段就中箭落馬,包含民主黨籍眾議院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)。其餘進到大選階段的120位成員,確定117位順利連任。

連任成功的包括眾院「台灣連線」4位共同主席夏波(Steve Chabot)、狄亞士巴拉特(Mario Diaz-Balart)、席瑞斯(Albio Sires)與康諾里(Gerry Connolly);以及積極提出挺台法案的共和黨籍眾議員麥考爾(Michael McCaul)和匡希恆(John Curtis)。

擔任眾院「中國工作小組」主席的麥考爾,去年4月領銜提出眾院版「台灣保證法案」,今年10月也與其他議員共同提出包裹137部法案的「中國工作小組法案」(China Task Force Act),裡面一舉囊括7部挺台法案。

匡希恆則是眾院版「台北法」草案及「台灣主權象徵法案」(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)提案人。後者立法目的為鬆綁美台交往限制,讓台灣人員得以在美國領土展示國旗,穿著制服。

除了連線成員,另有3名友台共和黨籍眾議員也連任成功,包含5月提出「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act),推動台灣加入國際貨幣基金(IMF)的龔薩雷茲(Anthony Gonzalez)。

另兩名議員為9月曾提出決議案,呼籲美國終結過時「一中政策」並與台灣正式建交的帝芬尼(Tom Tiffany);以及6月提出「台灣防衛法」(Taiwan Defense Act),呼籲美軍維持阻止中國武力犯台能力的蓋拉格(Mike Gallagher)。

目前參眾兩院「台灣連線」成員中,僅加州民主黨籍眾議員喜吉利(Gil Cisneros)選區的票尚未開出;依據目前開完的99%選票,喜吉利是以1.2個百分點、4168票差距落後共和黨對手,連任成功機率不大。(編輯:林憬屏)1091112

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