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APEC領袖聲明追求自貿 中國稱願加CPTPP

最新更新:2020/11/21 13:24
亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會20日晚間以視訊方式舉行,台灣領袖代表張忠謀(第4列中間)、美國總統川普(第4列右1)、中國國家主席習近平(第2列左1)等人與會。(APEC2020提供)中央社記者侯姿瑩新加坡傳真 109年11月21日
亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會20日晚間以視訊方式舉行,台灣領袖代表張忠謀(第4列中間)、美國總統川普(第4列右1)、中國國家主席習近平(第2列左1)等人與會。(APEC2020提供)中央社記者侯姿瑩新加坡傳真 109年11月21日

(中央社吉隆坡20日綜合外電報導)各國領袖今天在亞太經濟合作會議(APEC)捐棄歧見,發表3年來首份共同聲明,呼籲追求自由貿易盼能挽救受新型冠狀病毒疫情重創的全球經濟;中國並表明積極考慮加入CPTPP。

路透社報導,包含美國總統川普與中國國家主席習近平在內的亞太經合會21個成員國領袖也都表示,不會訴諸保護主義政策。

● 美中未再交鋒 APEC達成3年來首份共同聲明

在這次由馬來西亞主辦的視訊峰會後各國發表的共同聲明,時值美中兩個全球最大經濟體持續陷入貿易緊張,不過馬來西亞首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)在會後告訴媒體,美中貿易戰的衝擊相較疫情大流行已黯然失色,APEC

APEC小百科

  • 全名亞太經濟合作會議Asia-Pacific Economic Cooperation,簡稱亞太經合會(APEC)。
  • 1989年成立,性質為經濟合作論壇平台,現有21個經濟體成員。
  • 每年舉行經濟領袖會議,討論由部長級會議及企業顧問委員會提供的戰略建議,隨後以聯合宣言公布正式政策。
  • 不同於其他由條約確立的政府間組織,APEC透過成員自願與非約束性承諾運作,以開放、靈活、非強制性為特點,允許各成員以不同速度、循序漸進地實現協商制定的目標。
  • 從1994年開始,主辦國幾乎都會提供國內民族服飾或紀念衣物給與會各國元首穿著,集體合照也成各國媒體焦點。
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誓言不會倒退回訴諸保護主義措施,會致力確保市場開放。

在聯合聲明裡,各國領袖表示他們「都承認自由、開放、公平、非歧視、透明、可恃的貿易與投資環境,在疫情期間帶領成長的重要性」APEC於2018年因美中在貿易與投資上沒有共識而未能達成共同聲明,去年原本要在智利舉行的峰會則因大規模示威而取消。

聽過川普談話的人士透露,川普這次在APEC的談話大多聚焦於美國國內事務,並大談任內的成就,這對常拿疫情猛批中國、並對中國加徵數以十億美元計關稅的他來說,實屬罕見的平和表現。

● APEC齊力追求自貿 中國表態願加入CPTPP

白宮發出的聲明表示,川普重申美國要打造空前的疫後經濟復興,並透過經濟成長推動印太區域的和平與繁榮,還說川普與APEC各國領袖認同能造就今後20年APEC所追求自由、公平貿易的「2040年布城願景」(APEC Putrajaya Vision 2040)。

中國國家主席習近平則在峰會提出,亞太要繼續推進「區域經濟一體化」,早日建成亞太自由貿易區,中方歡迎「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP

區域全面經濟夥伴協定(RCEP)

  • 談判國家:
    -東協10國(汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)、中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭
  • 談判進度:
    -由東協10國發起,並強調是東協10國主導,但一般認為中國才是背後主導者,2013年5月舉行第1回合談判
    -各國本來期望2019年11月東協峰會完成談判,但RCEP遭遇來自印度國內的反彈,擔憂中國產品傾銷,印度退出談判
  • 協定重要內容:
    -成員國9成進口貨品關稅減免
    -開放服務業
    -鬆綁專業人士進出
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)完成簽署,將積極考慮加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP

CPTPP 小百科

  • 跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)原為跨太平洋夥伴關係協定(The Trans-Pacific Partnership,TPP),是一個綜合性的自由貿易協定。
  • 內容:奠基於TPP,包含貨物貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等。透過開放市場、打擊貿易保護主義,促進區域經濟整合,欲消除成員國之間超過98%的關稅,鞏固及加強各成員國的優勢產業地位。
  • 成員國:日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯。
  • 緣起:2017年美國總統川普為優先保障國內就業機會宣布退出TPP,以日本為首的11國在2018年1月敲定新的協定架構,並改為CPTPP,3月8日在智利完成協定簽署,目前已有6國完成審議程序,預計將於12月底生效。

資料來源:經濟部國際貿易局

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)。

亞太15國11月15日在東協峰會簽署由中國主導的RCEP,誕生涵蓋中、日、韓、紐、澳與東協國家的全球最大自貿區。RCEP橫跨15國逾20億人口,經濟規模近26 兆美元,約占全球GDP近30%。

另一亞太區重要自貿區的CPTPP,明年將由日本擔任輪值主席國,日相菅義偉昨天表態希望擴大CPTPP規模。除最新表態的中國,英國、泰國都表明加入的興趣或意願。

泰國副總理兼外長董恩(Don Pramudwinai)16日表示,如果內閣同意加入目前有11國的CPTPP,泰國將啟動與會員國的談判,並正式宣布盼2021年6月前加入CPTPP。

● 7國同時加入RCEP與CPTPP

英國國際貿易大臣特拉斯(Liz Truss)今年6月在東京表示英國有興趣加入CPTPP,英國也在9月與日本簽署自由貿易協定(FTA),是英國今年1月31日正式脫歐以來,簽署的第一個重要FTA。

在美國總統川普宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP)後,日本、加拿大等11國持續推動並於2018年3月完成簽署,改名為CPTPP,11個簽署國裡已有7國已由國會批准上路;美國總統當選人拜登(Joe Biden)曾表示對加入CPTPP持開放態度,但表示希望先看到CPTPP有所增進。

時事新聞網站「外交家」(The Diplomat)一篇專文指出,美國尋求反制中國在亞洲擴大影響力,但現在卻既沒加入CPTPP、也不在RCEP之列,且有鑑於美國政壇光譜各端普遍對自貿協定持懷疑態度,要美國在拜登上台後立刻加入CPTPP,恐非易事。

目前澳洲、汶萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南7國同時是RCEP與CPTPP的成員。(譯者:陳亦偉/核稿:嚴思祺)1091121

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