人行定向降準 克強經濟學微刺激

（中央社記者蔡素蓉台北9日電）強調「微刺激」的「李克強經濟學」今天再出招。大陸央行再度「定向降準」0.5個百分點，在堅持調整經濟結構前提下，可望釋出人民幣數千億元資金，加大對「三農」的照顧。

中國人民銀行（大陸央行）9日晚間在官網公告，從16日起，對符合審慎經營要求，且「三農」（農業、農村、農民）和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行，調降人民幣存款準備金率0.5個百分點。

人行指出，以此標準，這次定向降準涵蓋大約2/3的城市商業銀行、80%的非縣域農村商業銀行和90%的非縣域農村合作銀行。

中國農業銀行首席經濟學家向松祚告訴中新社，此舉可增加至少人民幣3500億元的可貸資金。

今天並非人行首度「定向降準」。人行早在4月25日已分別調降縣域農村商業銀行和農村合作銀行存款準備金率2個和0.5個百分點。

政治大學金融系教授朱浩民告訴中央社，「這確實可看做是『李克強經濟學』的『微刺激』的政策。」

中國大陸國務院總理李克強多次重申要提高對經濟成長率下滑的容忍度，不會為經濟一時波動而採取短期的「強刺激」政策。

什麼是「強刺激」政策？李克強沒有明說。外界則把李克強所推出的「經濟刺激政策」稱為「微刺激」政策。

胡溫時代（前大陸國家主席胡錦濤、前大陸國務院總理溫家寶）祭出的人民幣4兆元振興經濟方案、寬鬆貨幣等政策，雖度過金融危機，卻也潛藏了資產泡沫化危機。外界解讀這種政策應傾向於「強刺激」政策。

李克強的「微刺激」政策涵蓋了定向寬鬆貨幣政策（也就是並非全面寬鬆貨幣政策）、人民幣1兆元棚戶改造、加快鐵路建設、80項交通電力基礎設施開放民資參與、中小企業減稅等政策。

朱浩民進一步分析，大陸金融機構向農村吸收存款，但這些資金卻多半流向城市的工商企業，而非「三農」貸款。

他說，北京當局很早就知道這種社會資源扭曲的現況，農村相關貸款需求長期以來沒有得到滿足。因此自2007年就開始鼓勵設置新型農村金融機構，「只是5、6年下來還是沒有做得很好，效果不如預期」。

習李（大陸國家主席習近平、大陸國務院總理李克強）兩人都有知識青年下鄉的經驗，深刻了解農村被照顧的不足，李克強更是大陸有史以來首位經濟學博士的總理，這使得兩人會加強這方面的政策。

只不過，「政策能否出中南海」才是關鍵。

中國政府網報導，李克強日前在會議上拍桌動怒，直指有些地方確實有「為官不為」現象，一些官員抱著「只要不出事，寧願不做事」。他加重語氣說，「這不就是尸位素餐嗎？」

在中共「黨管媒體」的前提下，李克強拍桌動怒的新聞的曝光，似乎顯示了李克強的無奈、心急、示警之意。

「李克強經濟學」的「微刺激」政策一波波接續而來，能否「上令下達」，與利益團體成功博弈，達成想要的成效，仍有待觀察。1030609

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