美商會把脈台灣經濟 提對內對外兩帖藥

（中央社記者陳政偉台北21日電）面對亞洲與世界的競爭，美國商會會長席佛今天指出，台灣對外要積極融入全球經濟，對內應該檢討立法程序及行政執行的透明度，並且要能整合民意與回應問題。

天下雜誌舉辦經濟論壇邀請台北市美國商會會長席佛（Dan Silver），與台灣大學財務金融學系講座教授管中閔、台北大眾捷運股份有限公司董事長賀陳旦，一同探討「台灣的困境與希望」。

席佛指出，台灣市場比全球其他市場機會相對小，不過跨國公司在看台灣市場時，仍然認為台灣有發展機會，但也存在部分挑戰。

他說，美國商會每年都會做商業景氣調查，最新的調查中，受訪的高階經理人會員指出，對台灣擔憂包括立法與行政執行上的問題，如法律規定如何制定、執行，無法跟上外在市場的改變。

席佛強調，尤其台灣本地的經濟，不像鄰國的經濟成長一樣強勁，當全球景氣趨緩，台灣跟著經濟疲弱，就會讓在台外商產生擔憂。

不過席佛認為，台灣仍然擁有優勢，比如台灣蓬勃的民主發展已有長足的進步，但不代表台灣的民主已經完美，尤其在立法程序當中必須改進缺點，改善立法程序的透明度、確保行政部門的執行力，且要能得到民眾的肯定，才能更加增進民主的進展。

席佛說，美國商會建議新政府應該儘速通過第二代「行政程序法（APA）」，規範政府在發布法規及行政命令前，應給公眾發表評論的機會，並回應公眾意見。

另外，席佛認為，台灣要積極融入全球經濟，目前跨太平洋夥伴協定（TPP）正開始下一輪談判，雖然台灣還不是會員國，仍應做好所有準備努力，向世界證明台灣已經決心，維持對外貿易的拓展。

席佛也說，國際經濟與美國關係緊密，新政府應針對台美「貿易暨投資架構協定（TIFA）」持續對話，解決台灣經濟與貿易面臨困境的問題。

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