魷魚遊戲讓韓國電信怒了？台電信協會也盼爭取分潤

（中央社記者江明晏台北5日電）Netflix「魷魚遊戲」爆紅掀追劇熱，卻讓韓電信業者向Netflix暴增的流量索賠；台灣電信三雄數年前就曾喊話如國道收費，向OTT業者等高流量平台要求分潤，電信協會盼韓國案例能讓主管機關正視問題。

韓國網路服務供應商SK寬頻1日透過發言人表示，該公司已向美國影音串流巨擘Netflix提告，並要求對方就「魷魚遊戲」帶來的額外網路流量及維護成本提供賠償。

近年來宅經濟發威，OTT快速竄紅，利用網際網路傳送影音內容到用戶所持的終端裝置中，只要能連上網就可收視，便利的模式獲得全球用戶青睞，但對電信業者來說是個挑戰，要因應影音收看服務帶來的大流量而加緊建設，但另一方面，電信業者並未從中得到額外的利潤，只能向用戶收取月租費，對「行動上網吃到飽」的商業模式更加不利。

2017年，美國聯邦通訊委員會（FCC）無視於Google、Netflix、亞馬遜等網路巨擘的抗議，通過廢除「網路中立性」的規定，不再要求網路服務供應商傳輸網路資料數據時需一視同仁，給予電信業者更大的權力。

事實上，類似的議題幾年前已在台討論過，當時台灣電信三雄在公開研討會上，疾呼台灣應跟進美國廢止網路中立。高層說：「電信辛苦拿錢建設網路，卻讓外來業者免費在上頭跑」，認為電信業應如國道收費，向YouTube、Facebook、OTT業者等占高流量的大型網站收取分潤，拒當笨水管，也才能夠鼓勵電信業者投資。

不過，國家通訊傳播委員會（NCC）在「數位傳播管理法」中，已維持「網路中立」精神，包括寬頻服務提供者禁止封鎖合法的內容、應用程式、服務或無害的終端設備，禁止延宕、減損或降速合法網際網路流量等。

如今「魷魚遊戲」爆紅，相關討論再度浮上檯面，台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋今天對中央社記者表示，過去各國對於「網路中立」的概念等同言論自由和消費者保護，「很難被撼動」，但美國2017年取消網路中立後，證明這個概念並非神聖不可侵犯。

她進一步說，從電信業角度來看，網路建設越多是創造對OTT更有利的市場，而OTT流量未來只會更大，這對電信業者而言並不公平，當一個市場生態不平衡時，一旦到了臨界點「終究會爆發」，但「網路中立」成了電信業者的緊箍咒，對於無止盡的流量需求，電信業者在監管機制下只能不顧獲利、不斷建設，其實很不公平。

劉莉秋認為，目前對電信業者來說比較可行的方式是「分潤制」，但台灣電信業者與國際業者談判是一大難題，可能淪為「狗吠火車」，希望國內主管機關能正視相關問題，以法規工具創造較為合理的環境。

去年4月起，SK寬頻與Netflix就為了流量及維修費用對簿公堂，Netflix聲稱韓國電信業者試圖雙向收費，Netflix訂戶已經為所使用的網路付費，現在SK Broadband還想要向Netflix收費。

據今年6月公布的初審結果，首爾法院判決Netflix敗訴，並認為Netflix應提供「合理」補償給網路供應商，作為使用其網路的代價。部分韓國國會議員也公開聲援SK，認為平台應為其創造的流量付費。

據SK的說法，受到「魷魚遊戲」、「D.P：逃兵追緝令」等數部韓國熱門影集爆紅影響，上月該公司處理的Netflix流量較2018年5月的數據足足增加了24倍。（編輯：黃國倫）1101005

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