陸對台措施效應 陸委會：口惠不實民眾自有評斷

（中央社記者許秩維、翟思嘉台北8日電）中國今年宣布31項對台措施，有調查指出5成4認為對台有磁吸效應，4成不相信會具體落實。陸委會表示，調查數據凸顯長期以來中共官方所宣稱的「惠台」措施多為「口惠不實」、「說一套，做一套」，台灣民眾心中自有評斷。

草根影響力文教基金會今天舉行調查發表會，並邀請專家學者提出經驗分享與建議。

草根基金會委託線上市調公司於9月18日至9月24日針對18歲以上民眾進行問卷調查，有效樣本數為1100份，在95%信心水準下，正負抽樣誤差值為2.95個百分點。

調查指出，54%民眾對大陸推出的對台31條措施內容不瞭解，40.1%民眾不相信大陸政府會具體落實，21.4%民眾表示相信，54.7%認為對台31條措施對台灣民眾和產業西進有磁吸效應，30%認同有助於自己未來就學、就業或創業發展，也有27.7%表示不認同。

調查也顯示，60.1%民眾認為台灣提供的就業發展機會和大陸相較是不足的，49.9%民眾表示如有機會，有意願到大陸就業或創業，31.9%表示沒意願，40.1%家長願送孩子到大陸念大學或研究所，33.4%家長不願意，50.2%民眾表示如長期在大陸就業或就學，願向大陸政府申請居住證。

實踐大學校長陳振貴表示，大陸現在對台採取官民分流政策，透過各項活動或措施來經營民間關係，如加速台灣企業、民眾跟大陸企業、民眾有同等待遇，在教育方面也逐步放寬成績標準，擴大招收台灣高中生，提供住宿、獎學金等，確實對台生有些吸引力，讓一些好學生流失到大陸去。

陳振貴認為，大學4年會影響學生未來就業、婚姻等決定，大陸如果積極強化年輕學子對大陸的認同，可能影響台生容易被統戰，其實台灣整體教育有一定水平，因此要設法提高學生和家長對台灣高教的認識和信心，才能留住學生。

工業技術研究院產業科技國際策略發展所副所長張超群認為，人才流動是自然現象，但台灣不能讓高階人才都出走，卻只引進低階人才，而大陸講狼性，去大陸就業後，當所會的東西被學走，可能就不會繼續用你，因此想去大陸就業或求學的人也要思考，如何持續維持自身競爭力才能生存。

草根基金會也提出3點建議，希望台灣政府重視人才流失問題，積極改善就業環境，而民眾西進大陸就業或求學前，應徹底瞭解優惠條件並評估適合與否，除了具備足夠實力，也要建立正確心態，做好面對大陸狼性競爭環境的心理準備。

對於這項調查的結果，陸委會說，針對31項措施對台灣的可能影響，已於9月6日公布「壯大台灣八大策略－因應中國大陸對台31項措施」實施成果報告，綜整各機關相關統計及客觀評估，目前相關措施對台灣經濟、教育、文化及醫療等實際影響尚不明顯，且落實執行度有待觀察，但仍可能影響國家安全，並對赴陸企業及台灣民眾產生諸多不確定及風險。

陸委會表示，據多方了解，台灣民眾赴陸就業主要為經濟因素，但當前中國大陸經濟成長持續放緩，內部也存在就業問題，據陸方統計，2018年大學畢業生達820萬人，比去年多25萬人，就業機會難度加大，台灣民眾赴陸能否找到理想工作並為當地社會接受，仍需持續關注。

在產業方面，由於中國大陸投資環境變遷迅速，愈趨嚴格的環保政策、法令與治理規範，已提高台商在當地的投資、生產之經營管理成本，加以近期國際經濟情勢變化鉅大，全球保護主義興起，影響台商在中國大陸投資布局。

陸委會指出，2010年赴陸投資金額佔整體對外投資83.8%，已逐年降低至今年8月的58.2%，顯示台商面對國際及中國大陸各項投資因素的不確定性，已體認分散投資風險的重要性。

陸委會說，會與相關部會持續追蹤中共對台31項措施的動態影響，強化相關安全管理機制，並提醒民眾注意兩岸在制度、法規、市場與生活環境的差異，及交流合作應符合法令規範，以維自身權益及安全。（編輯：唐聲揚）1071008

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