刺激經濟 中國再加碼專項債穩投資

（中央社台北1日電）為因應疫情衝擊，中國政府昨天再公布刺激經濟政策，將加碼地方政府專項債額度，加快重大建設、帶動擴大有效投資。此外也強化對中小企業的金融支持，要求加大對貧困民眾的補助力度。

根據央視新聞，中國國務院總理李克強3月31日主持召開國務院常務會議，從財政政策、貨幣金融政策、困難群體保障、促進汽車消費4方面提出一系列大力度支持政策。

在財政政策方面，會議指出，進一步增加地方政府專項債規模，在前期已下達一部分今年專項債限額的基礎上，抓緊按程序再提前下達一定規模的專項債，力爭第2季發行完畢。

專項債不同於一般債，籌集資金的目的主要用於具有收益的具體工程，專項債的償還要依靠專案建成後的收入。

中國政府去年下半年開始就不斷執行專項債的擴張政策，2019年第四季和2020年初，中國財政部兩批次合計已下達人民幣1.29兆元專項債，目前已經基本發行完畢。

此外，中國財政部還於今年第1季分別下達了一般政府債務限額5580億元，以及8000億元左右的再融資債券額度。

證券時報旗下新媒體券商中國引述分析師表示，此次再度提前下達的專項債額度有可能在1兆元左右，今年專項債務限額有可能達到3.5兆元。

在貨幣金融政策方面，包括：增加中小銀行貸款重貼現額度1兆元；支持金融機構發行3000億元小微金融債券用於發放小微貸款；引導公司信用類債券淨融資比去年多增1兆元；促進中小微企業全年應收帳款融資8000億元。

在保障貧困民眾方面，從3到6月，將社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的價格臨時補貼標準提高1倍，並將孤兒、符合條件的參保失業人員等納入政策範圍。

在促進汽車消費方面，則包括將新能源汽車購置補貼和免徵購置稅政策延長2年等政策。

如何不讓經濟刺激政策變成「大水漫灌」，券商中國引述「中國金融四十人論壇」高級研究員張斌認為，政策刺激的力度要有邊界，衡量標準一是核心消費者物價指數（CPI）要控制在2%至3%，避免通貨膨脹；二是看就業是否充分。

他說，要記取2008年金融危機時4兆元鉅額投資的教訓，這次要注意基建專案要注意效益，應以服務人民生活、服務經濟發展為宗旨，與人口流動和產業發展方向一致。

他並表示，刺激政策只是解決總需求保持穩定的問題，很多深層次經濟問題仍需靠推進結構性改革來解決。（編輯：張淑伶/邱國強）1090401

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