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去年經濟成長亮眼稅收卻衰退 財政部分析2原因

2021/2/20 14:49(2/20 16:24 更新)
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(中央社記者吳佳蓉台北20日電)疫情籠罩下,2020年台灣經濟成長率估仍有近3%表現,全國稅收卻年減2.9% ,近11年首度下滑,財政部表示,主因在於營所稅因租稅優惠上路、疫情影響大幅衰退,貨物稅退稅大增,致使稅收與經濟走勢脫鉤。

主計總處1月29日公布2020年台灣經濟成長率概估為2.98%;相對的,去年全國稅收2兆3987億元,則年減2.9%,近11年來首見下滑,比2019年減少719億元。

財政部今天發布「2020年稅收徵起情形分析」報告,對去年稅收與經濟成長率脫鉤,統計處說明,以近年走勢來看兩者常有偏離現象,原因有3項,首先是物價因素,經濟成長率指實質國內生產毛額(GDP)的變動率,為剔除物價影響後量的變動,但稅收增減則同時包含價、量因素在內。

其次,GDP是商品產出總價值扣除中間投入後的各業附加價值加總,而稅收則是依稅目不同,各有不同課徵稅源;再者,稅制、稅率變動以及稽徵機關祭出加強專案查核等措施,也會造成稅收走勢未必與經濟成長趨勢一致。

而2020年稅收會下滑,就是受稅制變化、租稅優惠上路,以及政府因應疫情祭出紓困措施所致。

2020年營所稅年減1709億元,減幅達26.4%,創歷年之最,主因上市櫃公司前年獲利衰退,使去年申報稅額減少,加上未分配盈餘稅率由10%調降為5%,並新增產創租稅優惠適用,加上放寬受疫情影響企業,稅款可延、分期繳納,9月也可免暫繳申報,導致稅收大減。

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在貨物稅方面,去年年減67億元,減幅3.8%。主因包含2020年新車掛牌數創2006年來新高,使「中古車汰舊換新減稅優惠」退稅金額大增,同時,適用「節能家電減稅優惠」的退稅額也年增1.4倍,加上部分受疫情衝擊廠商申請延、分期繳稅導致。

所幸,2020年因資金「錢進股市」,且因疫情控管得當,國內消費回溫,加上房市轉熱,證交稅、營業稅等表現創歷年新高,土增稅也來到近5年高點,部分緩解稅收下滑幅度;至年底,全國稅收實徵數雖低於預算目標,中止連6年達標紀錄,但僅短徵223億元。(編輯:潘羿菁)1100220

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