財長談囤房稅：地方稅基不調整 調高稅率也沒用

（中央社記者吳佳蓉台北15日電）對於何時推「囤房稅」，財政部長蘇建榮今天表示，需審慎研議，尚無時間表；他強調，稅率調高，但地方稅基不動甚至下調，即使修法調高稅率也無用，稅基沒有適當調整是最大問題。

打炒房，行政院定調維持原先規劃步調，先推房地合一修法，「囤房稅」修法因涉及層面複雜且廣，因此暫緩推動，繼續審慎研議，不過，在野黨及部分學者仍質疑，為何不讓兩項工具一併雙管齊下。

蘇建榮今天親上火線向媒體說明，現階段目標是抑制炒作房價，房地合一修法是相對有效措施；堅持不能急推「囤房稅」，必須審慎研議，主要基於一項考量及三大因素。

最大考量點在於，決定房屋稅負輕重與否的，除了中央負責訂定的稅率，還有地方政府負責評定的稅基，稅率調高，但地方稅基不動甚至下調，即使修法調高「囤房稅」（非自住房屋）稅率也無用。

現行房屋稅條例就有「囤房稅」機制，但對打擊囤房效果不彰，他認為，稅基沒有適當調整是最大問題。

同時，蘇建榮指出，外界期待由中央進行「囤房稅」修法，就多房族持有戶數，訂定更高且階梯式的差別稅率，這涉及3項複雜因素，首先是稽徵成本暴增，房屋稅為按月視使用情形計徵，稽徵機關每月都要逐屋核定一次，再根據房屋持有人，進行縣市或全國歸戶。

他舉例，現行住家用房屋3戶以內視為自住房屋，第4戶以上則算非自住房屋，落入「囤房稅」課稅範圍，民眾持有的非自住房屋情形，隨著房屋買賣，每月情形可能都不同，將耗費龐大稽徵成本，甚至衍生稅該由哪個縣市徵收的問題。

蘇建榮說，其次，什麼叫「囤房」，實際上不是所有非自住房屋的使用都是為了「囤房」，例如以BOT辦理的大學宿舍，或因繼承僅持有一部分的房產，都並非要打擊的囤房對象。再者，就是可能產生稅負轉嫁房客的問題，像韓國就是打房打到房租不斷上漲。

蘇建榮強調，台灣「囤房稅」稅率最高達3.6%，比起國外房屋稅稅率大多1%、2%已高出不少，大多國家相對都更重視稅基的評定；但國內甚至有地方政府至今還在用10幾、20幾年前的稅基在課房屋稅，未因地制宜反映真實房價情形。

對於「囤房稅」何時推，蘇建榮回應，仍在審慎規劃中，沒有設定時間表，推出要看兩項前提，首先是已找出精準可行的措施，「不希望推出方案會造成反效果」，其次，同時也會配合行政院房市健全小組判斷適當推出的時機。（編輯：黃國倫）1100315

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