政院提修法 2000餘件永久保密政治檔案明年解禁
（中央社記者賴于榛台北19日電）為力拚轉型正義，行政院會今天通過國家機密保護法及政治檔案條例部分條文修正草案，原先被列為永久保密的4500餘件政治檔案，預計明年解禁半數。
至於轉型正義推動過程中，眾所矚目的林宅血案及陳文成事件案的永久保密檔案是否也能解密，國發會檔案管理局表示，這須由國安局與上級單位國安會做進一步檢視。
現行國家機密保護法第12條規定，「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密」應永久保密，但為考量政府資訊公開趨勢、轉型正義公共利益、民眾知的權利，以及兼顧國家機密保護，行政院會今天通過國家機密保護法部分條文修正草案，刪除「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密」永久保密的規定。
根據草案，涉及國家安全情報來源或管道的國家機密保密期限原則不得逾30年，逾30年仍有保密必要，每次延長不得逾10年，且須經原核定機關或其上級機關有核定權責人員核定。另外，自原核定日起算逾60年者，若要延長須上級機關有核定權責人員核定。
國家機密保護法這次也修正機關定義，將行政法人也納入適用對象。而為掌握涉密人員出境，與外國、大陸地區或香港澳門人士聯繫、接觸情形，草案也增訂涉密人員返台後的通報義務及處罰規定，以維護國家安全利益。
配合國家機密保護法部分條文修正草案，行政院會今天也通過政治檔案條例部分條文修正草案，草案第5條增訂屬「國家機密保護法」第12條的國家機密檔案，至遲應於屆滿40年解密，藉以加速政治檔案開放應用。
不過，草案規範，若載有涉陸情報相關人員身分、國際或大陸地區情報工作部署等國家安全情報來源或管道，且其解密確有嚴重危害之虞，而有延長保密必要者，得逐次報請「國家情報工作法」主管機關核轉其上級機關同意延長保密。
草案也規定，每次延長期限自同意日起算不得逾3年，並定明原核定機關應於本條例修正施行日起6個月內重新檢討解降密，未於期限內完成者，視為解除機密。
林宅血案
- 1979年，前民主進步黨主席林義雄因美麗島事件被捕。正當台灣軍法部門進行美麗島大審期間，1980年2月28日，林義雄家宅發生滅門血案，林義雄的母親游阿妹與他的雙胞胎女兒林亮均與林亭均慘遭不明人士殺害，他的大女兒林奐均也被殺成重傷。
- 林宅血案的行凶者迄今不明，過去辦案單位曾懷疑凶嫌為林義雄的外籍友人家博（Bruce Jacobs），但因家博否認，且無其他積極證據，故無法推斷家博涉案。
陳文成事件
- 1950年出生的陳文成台灣大學數學系畢業後，1975年赴美國密西根大學深造，1978年取得博士學位。在美期間，陳文成對台灣的民主運動和人權運動甚為關心，並投注許多心力。
- 1981年5月20日，陳文成攜妻、子返台探親，7月2日早上因曾資助美麗島雜誌社被警備總部約談，7月3日凌晨陳屍於台灣大學研究生圖書館旁。
- 陳文成死後，台北地檢處7月19日公布陳文成案調查報告，認為未發現有他殺佐證，意外死亡或自殺皆有可能。
- 台北地檢署2009年曾重啟調查，前警總總司令汪敬煦上將等人罪嫌不足，獲不起訴處分，真相迄今未明。
林秋燕說明，草案規範明年2月28日實施，實施後半年內原移轉機關應該要檢討是否延長保密，若未檢討完畢，將視為解除機密。
另外，草案第4條規範，依國家機密保護法第12條核定為政治檔案者，解密前原件暫不移轉，但政府機關、機構應就涉及國家安全情報來源或管道的國家機密部分經分離處理後，以複製品併入原案卷移轉至國家發展委員會檔案管理局管理及開放應用。
草案同時也增訂政府機關、機構應依法持續辦理政治檔案清查及報送，並擴大政治檔案審定範圍包括民國81年11月6日後產生，其內容與二二八事件、動員戡亂體制、戒嚴體制相關檔案或各類紀錄及文件。（編輯：張若瑤）1121019
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