Grab欲購台灣foodpanda　公平會：審查看實質控制力

（中央社記者潘姿羽台北26日電）Grab日前宣布，將以6億美元估價現金收購Delivery Hero旗下foodpanda台灣外送事業，在市場投下震撼彈。公平會代理主委陳志民今天表示，尚未收到案件，不過未來審查將以「實質控制力」作為判斷依據。

東南亞應用程式Grab Holdings Limited（Grab）23日透過新聞稿指出，與Delivery Hero SE達成協議，Grab將以6億美元（約新台幣193億元）估價，現金收購Delivery Hero旗下foodpanda在台灣的外送事業。

值得注意的是，2024年Uber Eats擬併購foodpanda台灣外送事業，但公平會考量兩大外送平台結合後，市占率將突破9成，且Uber Eats不受競爭束縛，決議禁止結合。

Uber Eats與foodpanda結合案先前遭駁回，但Uber是Grab最大的機構股東，持股約13.5%；如今Grab收購台灣foodpanda，引發「繞道」投資疑慮。

立法院經濟委員會今天邀公平會進行業務報告，朝野立委均關注Grab收購台灣foodpanda議題，以及公平會審查原則。

陳志民表示，此案尚未送件，不過foodpanda已達一定市占率，此案一定要送公平會審查；未來公平會將以「實質控制力」判斷；目前了解，Uber控制約13.5%股權，不過進一步觀察財報，有些股權沒有表決權，意味實質控制力不到13.5%。

陳志民補充，Uber Eats與foodpanda結合案、Grab收購台灣foodpanda兩案存在的最大差異，前者結合後市占率達9成，後者則是1家公司接替foodpanda地位，意即「換個人來做」，市場結構沒有太大改變，維持兩家大的外送平台存在，這是市場結構最大不同。

不過陳志民也說，這不代表沒有問題，公平會將進行整體分析，掌握對市場影響程度，包含13.5%股權足以影響到什麼程度，並會留意「繞道」議題，有無市場濫用的可能性。

國民黨立委張嘉郡指出，假設Grab收購台灣foodpanda結合案通過，若Grab宣布退出台灣市場，交給Uber，外送市場將失去競爭，成為一家獨大的局面，須留意這種可能性。

陳志民表示，這回到13.5%控制力的問題，有沒有強大到讓對方亦步亦趨、配合作法。張嘉郡提醒，公平會後續應密切觀察這類隱性聯合行為。

陳志民表示，此案備受矚目，公平會一定廣徵意見，包含主管機關、業者、消費者團體等，技術面議題如數位演算法等，也不排除需要專家學者協助。

至於部分立委指出，此案背後還有中資與國企關聯股東等議題，陳志民表示，公平會不考慮資金來源的問題，這部分由投審會審酌。（編輯：楊凱翔）1150326