社宅面面觀1 / 社宅入住3萬戶 民眾需求仍殷切
都市居住壓力攀升,民眾對社會住宅需求殷切,近年政府推動的社宅已有別於早年國宅居住環境不佳、周邊複雜等負面印象,結合社福、托育與長照,型塑出另一種風貌。中央社採訪團隊從數字、住戶、官員民代、房產業、鄰居、NGO與學者等不同角度,深入6都探討社宅住戶需求,政策面相對應支持,供需端落差及抑制房價面向,提供全面性檢視與思考。同時,駐德國、法國、西班牙、瑞典記者也走訪各國社宅,分析歐洲各國以何種住房政策造福經濟弱勢族群。
(中央社台北31日綜合報導)六都居住壓力攀升,民眾對社宅的需求殷切,亟需持續興辦增量。至5月底,全國已完工社宅3萬戶;若包括興建、規劃中的社宅將達12萬戶。國家住都中心規劃113年目標,盼再推動興建6.9萬戶。
已完工社宅3萬336戶 雙北桃園占8成
內政部不動產資訊平台興辦社宅進度統計,截至113年5月31日,全國完工社宅共3萬336戶。其中,台北市1萬2950戶占42.6%,新北7926戶占26.1%,桃園4374戶占了14.4%,台中2922戶為9.6%,台南202戶為0.6%,高雄1152戶為3.79%,其他縣市共810戶為2.6%。
雙北人口650萬,社宅需求量大。新北城鄉局住宅發展科長江怡瑩認為,社宅能增加社區的居住人口,可以促進商業和公共服務設施,更能提高社區活力與吸引力。
社宅多位於都市與新興社區
分析統計六都的社宅分布區塊,仍以外移人口、新興社區為主。台北市社宅主要分布在萬華、大同、文山、信義等區;新北市則位於板橋、新店、三峽、土城、林口等區。
桃園的移入人口增長與房價漲幅較大,社宅集中在桃園、八德、蘆竹、中壢、平鎮、楊梅等人口密集區。至於台中市分布於原來的市區,其次是屯區;山線只有豐原及潭子區,海線只有梧棲區。
台南市社宅未來將分布於原有的市區、安平區及新市區、永康區等。高雄市府表示,社宅主要集中在原來的高雄市區,另外,岡山、大寮、前鎮等區也持續規劃興建。
1、2、3房型 比例約6:3:1
考量住戶不同需求的居住空間,六都社宅規劃不同房型比例,大多是1、2、3房型,原則為6:3:1。較特殊的是,高雄市早期既有國宅或國公營事業房舍轉作社宅,多以2、3房為主。
社宅承租人以40歲以下居多 新北中籤率約12%
社宅供不應求,住社宅大多須抽籤拚運氣,以新北為例,平均中籤率約12%。社宅使用率中,以台北市使用率達99%。台中市平均出租率92%,其中以「北屯好宅」出租率98%最高。
承租人的年齡層以年輕人居多,台北、新北、高雄的承租人,40歲以下占超過4成;台中市甚至占70%以上,凸顯年輕人對於社宅的殷切需求。
社宅承租資格部分,6直轄市都要求滿18歲才可申請,且須在當地設有戶籍,或有就學、就業居住需求,家庭成員除不可在當地(或周遭縣市)擁有自有住宅,也不可享有政府提供的住宅貸款利息或租金補貼,且未承租社宅。
家庭年所得限制方面,多要求最近1年度家庭年所得低於當地百分之五十分位點家庭平均年所得,且年所得總額平均分配全家人口,平均每人每月不超過當地最低生活費標準3.5倍(從台南市約4.9萬元到台北市約6.9萬元)。
申請社宅 女多於男
在性別比例部分,根據桃園市政府統計,申請人男女比例為44:56,以25至34歲最多,且家庭成員愈多、年齡愈高,多為男性申請;小家庭及單身者,以女性申請居多。
租金是租屋重要考量,北市社宅平均坪數與月租金分別為,套房或1房型月租7100元至1萬2000元;2房型月租金為1萬5000元至2萬2000元;3房型月租金自2萬3000元至2萬6000元不等。
其中,北市社宅最高月租是「木柵社會住宅」的3房型51坪,月租3萬7900元;最低為文山區興隆D2社宅,套房型12坪,月租7100元,若有租金補貼只需2100元。
新北市的租金採分級制,依家戶所得階層分4階,分級租金為浮動制,住都中心將於每年公告各社會住宅分級租金表。板橋區的套房約8300元至1萬3700元,新莊區的2房型約1萬700元至1萬7300元。土城區的3房型約1萬2000元至2萬5600元。
新北公辦社宅最便宜的是三峽國光套房3400元;最貴的是永和區中正橋社宅,3房2萬8100元;但民間興建的社宅租金普遍高於公辦社宅,有的2房型租金就高達3萬5000餘元。
入住戶:住社宅省了一半租金
新北市央北社宅住戶柯小姐告訴中央社記者,住社宅後,她每月約付1萬元,等於省了一半租金。中和青年社宅的馮先生表示,他們家庭比過去的房租省了5000元,可以轉為2歲孩子教育基金。
台中市目前租金價格,1房型最低的是大里區的3600元,最高的是南屯區的1萬1600元,也凸顯城市與郊區間的租金差距。
台中2房型最低是大里區的7600元,最高是南屯的1萬6500元。3房型最低是大里區的1萬700元,最高是太平區的2萬2300元。
高雄市屋齡約40年的五甲公宅採單一價格,2房公寓均為3700元,是目前最低價房租;最高的是「凱旋青樹」3房一般戶1萬8600元。較特殊的是,市府可運用囤房稅收折減租金。
生活機能是住戶的考量之一,台北市萬華福星社宅步行至西門町商圈僅需5分鐘左右。
社宅生活機能便利
新北住宅科長江怡瑩說,社宅選點都會距離大眾運輸800公尺至1公里以內。府中青年社宅住戶高小姐說,隔著對街走路不到2分鐘可到府中站搭捷運;周邊有商圈、超市、超商等,生活機能便利。
依住宅法規定,社宅須提供至少40%以上出租給經濟或社會弱勢者。新北扣除警消戶、睦鄰戶等,還有40%一般戶專供青年申請,以協助社會青年與剛結婚的小家庭。
江怡瑩說,社宅全棟採通用設計規劃,適合從0歲至99歲全年齡居住。針對下肢障礙者,特別保留5%的無障礙房型,下拉式廚具與衣櫃讓輪椅族方便操作。
新北市央北社宅住戶柯美慧受訪表示,一般輪椅68公分,大門扣除門框起碼要75公分寬。現在社宅大門約90公分,房間門約80公分,衛浴也是拉門。
流理台降低20至30公分 輪椅族在家輕鬆做菜
乘坐輪椅將近40年的金淑燕受訪時,在廚房內順利迴旋輪椅;她說,「流理台降低20至30公分,在家可輕鬆做菜」。尤其,2樓還有「耕莘診所」,看診最遠也不超過2分鐘到達。
台中市豐原安康一期社宅,住戶一起烘焙、在農園種菜,也有醫藥大學保健室進駐,提供醫療諮詢、預防篩檢、健康講座,讓社宅居民住得好,也住得健康。
社宅已規劃興建12萬6869戶
各地社宅也陸續規劃、興建中,依據內政部統計,包括既有的、已經完工的、興建中、已經決標待開工、與規劃中的社宅,截至5月31日達共12萬6869戶。
國家住都中心統計,113年第2階段社宅興建計劃目標是6.9萬戶社宅;截至6月11日為止,已完工或決標的5萬4000餘戶中,南部占了近44%,可望紓解南部缺乏社宅問題,北部也有近42%,中部約1成1,東部與離島占了2%,可望在3年內逐步入住、啟用。(編輯:林恕暉)1130731
※中央社綜合中心採訪團隊:林恕暉、蘇木春、趙麗妍、郝雪卿、黃旭昇、高華謙、王鴻國、楊侃儒、葉臻、吳睿騏、吳欣紜、陳至中、劉建邦、陳怡璇、謝幸恩、蔡孟妤、林巧璉、楊思瑞、張榮祥
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