社工責任擬比照醫師 故意或逾越專業裁量才追究
(中央社記者陳婕翎台北23日電)多名立委呼籲釐清社工的工作範圍與法律責任邊界,避免成為事件保證人,衛福部長石崇良說,社工應比照醫師民刑事責任,以違反必要注意義務且逾越合理專業裁量為判斷標準。
石崇良今天上午出席立法院社會福利及衛生環境委員會全體委員會議,針對「脆弱家庭兒少支持服務及兒少保護個案處遇之跨體系協作與銜接機制檢討」進行專題報告、備詢,社工工作範圍與法律責任邊界受關注。
民進黨立委林月琴表示,兒少保護事件高度複雜且專業,是針對處境最脆弱的孩子所進行的工作,孩子的目標不只是活下來,更要活得有品質與尊嚴。社工承擔了大量社會問題協助的責任,因此應提供相應的資源支持,必須釐清社工的工作範圍與法律責任邊界。
林月琴說,社工業務高度差異化,兒少保護、脆弱家庭、收出養、居家托育等,各項業務介入深度與權限完全不同,實務往往缺乏強制權限,甚至責任界線未明確定義範圍與義務,第一線將面臨同樣職務、不同標準的法律風險,訴求重點是建立可供實務與司法參考的標準與明確界定。
國民黨立委王育敏指出,近年兒少保護案件數量暴增,社工離職率高,人力無法跟上案件增加的速度,導致第一線社工壓力倍增。即便社工願意奉獻、熱愛工作,卻承擔了整個社會安全網的責任,成為孩子安全的「保證人」,擔心如果處理不當可能面臨法律追訴,從助人者變成背鍋者。
王育敏說,這些家庭往往是高風險家庭,訪視後下一刻仍可能出現意外,社工被迫承擔過多壓力,不希望處在一個無止盡被責備的環境,司法體系對社工工作缺乏理解,甚至可能將責任完全落在社工身上,這種情況會讓想投入社工領域的新鮮人卻步,只會造成惡性循環。
石崇良表示,衛福部將會做所有社工的後盾,這是衛福部的基本態度,針對剴剴案的判決,社工普遍感到憂慮,包括法規解釋與責任釐清等問題,今天下午已舉行社工座談,明天與法界、學界進行對話、凝聚共識。
石崇良指出,社工與醫師一樣,都是本著助人的心從事救死扶傷的工作,面對多元、複雜且緊急的事件時,過程中難免出現不如預期的結果。若單以結果反推過程,有時並不公平,過去醫療法修法就曾明訂,醫師的刑事與民事責任,以違反必要注意義務且逾越合理專業裁量所致者為限。
石崇良認為,對社工的責任也應採取相同標準,即只有在故意或過失、違反注意義務並超出專業考量時,個人才應承擔責任。同時,更重要的是透過不幸案件檢討系統運作,避免類似事件再次發生。未來審查過程中,這些議題將持續受到討論與改善強化。(編輯:陳清芳)1150423


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