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國民法官法三讀 許宗力:司改重大里程碑

2020/7/22 12:02(7/22 12:29 更新)
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(中央社記者林長順台北22日電)立法院今天三讀通過國民法官法,司法院長許宗力表示,這是司法改革重大里程碑,也是刑訴制度歷史性變革,司法地形地貌將要通盤變動,「我彷彿已能聽到其發出的隆隆聲了」。

許宗力指出,司法院推動的「國民法官法」在立法院三讀通過,從此以後,國民對重大刑事案件的關注、議論,將不再只能止步於法院之外,每一位國民,都有可能被抽選為國民法官,走入法庭,坐上法檯,與專業法官並肩審理,判決個案被告有沒有罪、刑責多重。

許宗力表示,過去時常有民眾認為,法院的判決結果與社會期待有所落差,當發生重大刑案時,這樣的批評便往往更加被強化。因此,如何提升民眾對法院的認同、信任,一直是司改的核心目標,人民參與審判的落實,則是最重要的改革方案之一。

他說,國民法官未來將會與專業法官一起審理、討論,共同做出決定,隨機抽選的國民法官,可以帶來多元的經驗、想法,協助讓判決結果更「接地氣」;並在審理過程中與法律專業觀點彼此激盪,讓判決視角更加全面,更能反映全民對公平正義的期待。

另一方面,透過國民與專業法官的雙向溝通,不僅能讓民眾更瞭解司法的運作,體會法治的意義與價值,也協助法院聽取外界意見,藉此促進國民與法院間的相互理解。

許宗力指出,國民法官法通過,不僅是司法改革的重大里程碑,對司法制度而言,更是歷史性的一刻。從此刻開始,刑事訴訟的發展已轉入嶄新軌道,除了非職業法官的一般人民能參與刑事審判外,更採取「起訴狀一本主義」,未來起訴時將不再把卷宗、證物一併送交法院,直到審判庭時法官才會接觸到證據內容。

許宗力說,這對刑事訴訟制度與文化而言,是根本性、歷史性的變革,未來更不排除「起訴狀一本主義」可能擴大到其他一般刑事案件。因此,司法地形地貌將要發生通盤變動,「我彷彿已能聽到其發出的隆隆聲響了」。

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隨著法案的通過,或許民眾會擔心自己欠缺法律知識、不懂案情,許宗力指出,但未來在法庭上,各項法律用語及案情資訊的說明,都將力求白話易懂,來協助國民勝任參與審判的工作,同時國民的個資及人身安全等也會受到充分的保障。

在立法過程中,有部分立法委員及民間團體對國民法官制抱有疑慮,許宗力說,法案雖然通過,也還有諸多基礎建設及細部規定,有待建置、研擬。因此,在後續的法案落實階段,司法院會持續尋求與關心人民參與審判制度的朋友們保持溝通,讓最後上路時的制度形貌,能符合最大多數人的期待。(編輯:李亨山)1090722

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