台美貿易協定簽署　學者：台灣正式納入美國安全體系

（中央社記者潘姿羽台北13日電）台美雙方正式簽署台美對等貿易協定，台新新光金控首席經濟學家李鎮宇直言，這次談判相當成功，關稅從32%+MFN一路談到15%且不疊加。台灣把最壞情境翻轉，守住糧食與食安底線，更重要的是台灣正式被劃入美國高科技與供應鏈安全體系。

李鎮宇說：「取得這個戰略位置，從國安、產業、地緣政治的角度上，比幾個百分點的稅率更重要，這才是大家應該要給談判團隊最大獎勵的地方」。

行政院副院長鄭麗君偕同行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮率領的談判團隊，在美東時間12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領的美方談判團隊，就「台美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識，後續也共同見證駐美國台北經濟文化代表處代表俞大㵢、美國在台協會（AIT）華盛頓總部執行理事藍鶯完成簽署「台美對等貿易協定」。

行政院指出，這次台美對等貿易協定，完成爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性等6大目標，其中稻米及米製品、雞肉等攸關糧食安全的項目不調降關稅，且同時維持稻米關稅配額（TRQ）；美豬進口關稅部分，則將在第3年起調降至一半，也就是6.3%至10%。

台美對等貿易協定內容出爐，李鎮宇今天一早於臉書發文表示，「上次我給95分，這次我可以打到95分以上了」。這次談判相當成功，最重要的是關稅從「32%+MFN」一路談到「15%且不疊加」。

李鎮宇表示，關稅調降已經相當不容易，加上2072項產品豁免，實質平均關稅降到12.33%，關稅大規模下降，換句話說，台灣企業原本背著一個接近36%的平均負擔在跑步，現在變成12%多，等於把台商的腳鐐拆掉，「我常說台灣廠商不怕競爭，怕的是不公平的競爭。只要能跟競爭國站在同一個起跑點，台商是很有競爭力的」。

李鎮宇特別指出這次亮點在於232條款與半導體供應鏈的定位，文件寫得很清楚，占輸美金額76%的項目屬於232條款範圍，主要是半導體與資通訊產品，意味這不僅是單純關稅談判結果，而是美國正式把台灣放進美國國安與產業安全框架。

李鎮宇認為，台灣重要產業已經與美國建立戰略夥伴關係，半導體衍生品、汽車零組件、航空零組件都取得最優惠待遇，美方也承諾對台灣企業赴美設廠提供土地、水電等基礎設施協助，意即把供應鏈從交易關係升級成戰略夥伴關係，把台灣從出口商變成體系內成員。

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此外，在糧食安全與非關稅議題的防線，李鎮宇認為，稻米、雞肉、大蒜等都守住，中南部農戶鬆了一口氣；牛豬議題只開放絞肉與部分內臟，基改食品管理與校園禁用也維持，這些細節相當關鍵，因為美方談判起點是台灣對美739億美元逆差，堪稱「壓力山大」。在如此大壓力下，能守住核心農業與食安框架，代表談判有所持有所本，態度堅定，沒有全面開門，而是選擇性開放，屬於結構性調整，並非全面棄守。

不過，李鎮宇坦言，真正的考題還沒結束，文件已經寫明要送立法院審議，如果立法速度慢，或受政治攻防拖延，前面談的條件都可能失去時效性，市場最怕的不是談判而是內耗，期盼朝野雙方捐棄成見，好好坐下來談。（編輯：林淑媛）1150213

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