國安人士：中共藉民族團結之名　將跨國鎮壓法律化

（中央社記者溫貴香台北1日電）中國7月1日起正式施行「民族團結進步促進法」。國安官員今天表示，此為全球首部以國內立法形式，將跨國鎮壓制度化的法規，不僅賦予中國對境外人士追究責任的依據，更以「民族團結」之名，把意識形態、政治忠誠及國家安全擴及全球，將對國際社會帶來深遠影響。

中國今年3月12日通過「民族團結進步促進法」，7月1日正式實施。該法有7章共65條，涵蓋教育、語言、出版、網路、企業活動、宗教，並涉及香港、澳門、台灣及海外華僑；制定此法是為「鑄牢中華民族共同體意識」，並提到中國堅持和完善民族區域自治制度，維護國家統一和民族團結。

國安官員指出，這部法律以「鑄牢中華民族共同體意識」為核心理念，但真正受影響的對象，不僅是中國境內人民，也涵蓋港澳台居民、海外華人，以及全球任何被中國認定涉及「破壞民族團結」或「民族分裂」的人士，具有明顯域外適用特性。

國安官員表示，民族團結法最值得關注的是第20條、第62條及第63條。其中，第63條規定，任何境外組織或個人，只要被中國認定實施「破壞民族團結」或「民族分裂」行為，都可依法追究責任，沒有國籍及地域限制；第62條則將「煽動」、「支助」等行為一併入罪，但相關定義完全由中國官方認定，賦予執法高度任意性。

至於第20條，國安官員說，法條要求家庭教育未成年人熱愛中國共產黨，不得灌輸不利民族團結的觀念，這已將政治意識形態延伸至家庭教育，直接牴觸「兒童權利公約」保障的基本權利。

國安官員表示，依據聯合國人權專家今年4月聯名致函中國政府的意見，民族團結法至少違反12項國際人權規範，包括「兒童權利公約」、「經濟社會文化權利國際公約」、「消除一切形式種族歧視公約」、「公民與政治權利國際公約」及「聯合國憲章」等；歐洲議會也於4月底通過決議，要求中國廢止或大幅修正相關規定。

國安官員指出，未來受影響對象相當廣泛，包括海外維吾爾族、藏人、蒙古族、海外華人異議人士、外國議員、政治人物、記者、學者、智庫研究員、台灣官員及一般民眾、跨國企業與供應鏈廠商、網路平台及宗教團體等，都可能成為中國依據該法施壓或制裁的對象。

國安官員分析，中國過去已運用海外警察站、跨境騷擾、紅色通緝、獵狐行動、天網行動等方式對境外人士施壓，如今相關作為將獲得法律授權，讓跨國鎮壓更具制度化色彩，也進一步衝擊民主國家的主權及國際法秩序。

國安官員提醒，法律生效後，赴中國、香港及澳門的台灣民眾，特別是曾公開評論新疆、西藏、香港與台灣等議題的記者、學者、非政府組織工作者及企業人士，都應提高風險意識，相關電子設備及社群帳號也可能面臨檢查。

國安官員分析，民族團結進步促進法具有3大特徵，包括定罪標準模糊、首度將跨國鎮壓明文化，以及將「煽動」與「資助」全面刑事化，目的在切斷中國民主、人權倡議與國際社會的連結，並藉由法律正當化跨境執法。

國安官員強調，這部法律不只是中國內部立法，更是對普世人權及以規則為基礎國際秩序的挑戰，可說是「以民族團結之名，把系統性迫害制度化、法律化」。隨著法律7月1日正式生效，其後續執法及對台灣、國際社會的影響，值得持續密切觀察。（編輯：林克倫、楊凱翔）1150701