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中國民族團結法上路 國安官員:強化預警防跨國鎮壓

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圖為北京人民大會堂。(中央社檔案照片)
圖為北京人民大會堂。(中央社檔案照片)

(中央社記者溫貴香台北1日電)中國「民族團結進步促進法」7月1日生效,國安官員今天表示,政府將持續強化民眾赴中風險提醒與識讀能力,同時研議建立防堵跨國鎮壓協力者機制,並與民主國家深化合作,共同遏止中國跨境執法與跨國鎮壓。

中國今年3月12日通過「民族團結進步促進法」,7月1日正式實施。該法有7章共65條,涵蓋教育、語言、出版、網路、企業活動、宗教,並涉及香港、澳門、台灣及海外華僑;制定此法是為「鑄牢中華民族共同體意識」,並提到中國堅持和完善民族區域自治制度,維護國家統一和民族團結。

中國「民族團結進步促進法」今天正式上路,外界關切政府是否已建立預警及保護機制,降低民眾遭跨國鎮壓風險。國安官員表示,政府將從提升民眾風險識讀能力、強化國內防護機制,以及深化國際合作3大方向著手,協助民眾降低赴中及跨境活動風險。

國安官員指出,近幾週來,包括陸委會等相關部會已陸續提醒民眾注意赴中國旅遊及交流風險,未來仍會持續發布相關資訊。事實上,中國部分跨國鎮壓手段過去已持續發生,政府長期以來也透過宣導,提高民眾對相關風險的認識。

國安官員表示,民眾赴中國應提高警覺,除旅行本身的安全外,也須留意個人數位資料及社群內容可能遭檢查。例如,若手機內存有支持台灣、討論公共事務,或涉及新疆、西藏、香港等敏感議題內容,都可能遭中國執法人員作為認定依據,增加法律風險。

國安官員提醒,宗教人士赴中國從事宗教交流,更應充分了解當地法令限制。中國長期禁止境外宗教團體在境內從事傳教、洗禮、受戒等宗教儀式,不論基督教、佛教或一貫道等皆可能受到限制,若不了解相關規範,恐增加遭查處風險,而宗教團體也有責任,向信眾充分說明赴中交流可能面臨的法律風險。

除了持續宣導,國安官員表示,政府正關注跨國鎮壓在台灣境內可能出現的協力網絡。跨國鎮壓之所以能在民主國家發揮影響力,往往仰賴境內協力者,包括配合散播特定訊息、抹黑特定人士,甚至串聯資金及組織運作,形成跨境施壓效果。

國安官員說明,目前包括台灣在內,許多民主國家都正研議如何透過法制、行政及跨部會合作,建立防堵跨國鎮壓協力者的機制,針對資金流向、組織聯繫及資訊操作等面向,建立更完善的防範措施以提升嚇阻效果。

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國安官員指出,除了國內制度建構,民主國家間的合作同樣重要。由於跨國鎮壓涉及違反主權平等、國際法及多項國際公約,唯有透過與理念相近國家共同合作,才能有效限制中國跨境執法及跨國鎮壓的影響力。

國安官員表示,日前在「全球合作暨訓練架構」(GCTF)會議中,跨國鎮壓已成為各國共同關切的重要議題,未來台灣也將持續與民主夥伴交流合作,共同建立更完善的防護網絡,降低中國透過法律及跨境手段對民主社會施加壓力的空間。(編輯:林克倫、楊凱翔)1150701

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