湄公河危機／柬埔寨抗爭篇－中資水壩逼遷掠地　布儂族守護祖靈

（中央社記者曾婷瑄上丁31日專電）中資湄公河水壩淹沒村落，香蕉園擴張占領土地，柬埔寨布儂族不願搬到安置村，堅持抗爭十餘年，要求集體土地權以捍衛傳統領域。族長Lanh強調，土地與河流是祖先留下的原住民認同，將誓死守護，不讓外人奪走。

2017年，被稱為「森林照顧者」的柬埔寨古老原住民布儂族人（Bunong）用祭祀動物的鮮血，緩慢淋在神聖的千年樹幹上。在這場儀式中，部落耆老帶領族人，不僅向掌管河流與森林的神靈稟報，更要以血為約，發誓族人與自然永為生死相連的命運共同體。

如台北市面積的森林遭淹沒 5000居民泣別家園

「若他們把水壩關起來，子孫們會把家當收拾好，移到安全高地上生活。我們絕不允許任何外人奪走它，也絕不允許任何人和開發公司前來占領、居住在我們這片舊村落的土地上。我們會團結一致抗爭到底，把這片土地留下來，讓後代子孫認識自己的根」。布儂族長Srang Lanh向中央社記者複誦著當年對祖靈發下的誓言。

一個月後，建於湄公河重要支流之上的塞桑河下游2號（Lower Sesan 2，LS2）水壩關閘。蓄水池淹沒了布儂族的部落，以及等同台北市面積的原始森林與濕地。逾5000人被迫向沉沒家園道別，流域面貌永久改變。

LS2是柬國迄今最大也最具爭議的水力發電廠。最初由越南構想，但在意識到對自身環境的破壞後開始猶豫，中資強勢趁虛而入。最終，越南遭邊緣化，計畫成為「一帶一路」招牌，過程充滿外交博弈。

林地的粗暴清空，加速湄公河支流生態的枯竭。大壩阻斷魚類季節性洄游，切斷魚類產卵繁衍命脈，將數十種魚類推向滅絕邊緣，也改變水流規律，攔截土壤需要的沉積物。不僅鄰近洞里薩湖受害，衝擊更一路延伸至數百公里外的越南湄公河三角洲。自規劃起，該計畫便遭聯合國與諸多國際環境、人權組織批評。

記者搭乘的車輛開進黃泥地的盡頭，狹小碼頭岸上是雜貨店、肉鋪與移動加油站，讓民眾在橫跨龐大蓄水池進入村落前採買。船上，經營移動雜貨鋪的年輕人說，水面下曾有至少5個村落。

船行近1小時，抵達蓄水池彼岸。印入眼簾的卻是一望無際、整齊劃一的香蕉種植園。再驅車20分鐘，通過香蕉園嚴格把關的檢查哨，總算抵達Lanh所在的Kbal Romeas部落，距淹沒家園5公里遠的「安全高地」。這裡仍在原部落土地範圍內，—如族人所誓，「我們不會離開」。

拒絕祖靈被「標價」 布儂族抗爭16年

Lanh在自家高腳屋接受中央社訪問。她告訴記者，從2010年水壩計畫最初，族人就明確表示不願意離開神聖森林，不接受新村安置補償方案。這片土地，有他們的歷史與身分認同。「我們想繼續在祖先的土地上生活與耕作。要是把我們搬到東盟公路旁，那根本不是我們的祖靈地，那是別人的土地。」

16年來，布儂族持續抗爭。拒絕搬遷的族人，至今未收到開發公司的任何賠償。Lanh表示，官方在這裡幾乎毫無作為，水、電、道路、學校與醫院，都是社區自行建設。唯一的好消息是，遷移後的Kbal Romeas村落獲內政部認可為布儂族原住民社區，完成原住民族身分認證。

除了對淹沒財產與祖墳的索賠外，他們更重要的訴求是這塊地的「集體土地所有權」。

Lanh解釋，「我們不需要官方分配每戶各自的私有地，需要的是劃定集體邊界的土地。這是我們原住民自古以來的傳統生活方式，從祖先和父母輩就是這樣」。隨著時間推移，社區集體土地所有權的申請面積不斷減少，從7000多公頃降至2600公頃，這是族人保持傳統生活方式所需的最低面積。

然而省政府卻拒絕了，只提出941公頃的土地合約。「怎麼接受？」Lanh嘆，考慮到原住民需要土地來進行輪耕、放牧牛羊及採集來維持生計，政府如果還有那麼點公義，至少也應該給申請面積的一半才對。

千年傳統領域成經濟特許地 布儂族從未同意

Lanh形容，爭權變成「歹戲拖棚的歷史懸案」。究其所以，與另一個中資集團有關。部落青年Rithy帶記者坐船前往沉沒村莊，有些地勢較高的房舍，還能露出水面訴說過往故事。

Rithy表示，還有一家名為Siv Guek的香蕉種植公司，正企圖強占社區土地。「當社區想要在原有的農地上耕作並收成時，這家公司卻不允許我們這麼做。他們目前控制了村民過去一直耕種的稻田，不准村民們再去占有和使用那些土地。」

Siv Guek原為柬國公司，在2006年就獲得當地1萬公頃經濟特許地（ELC），是此地的「老牌地主」。2008年，該公司被中國華岳集團全資收購，但仍保留原名，當地人形容是「披著柬埔寨本土外衣的中資公司」。

Siv Guek之後再將部分土地轉租給中資福地公司（Fortune Land），建立大規模香蕉種植園，並試圖持續擴張。Lanh說，這也是族人急切渴望獲得土地權狀的原因，每天都在擔心企業會再度強占土地。

儘管世界銀行國際金融公司（IFC）的問責機制介入，柬埔寨官方仍發表強硬立場。上丁省政府發言人門功（Men Kung）宣稱，引發爭議的區域在法律上屬於國有的法定私人土地，政府依法將土地租賃給外資企業進行商業開發，完全合規。

但Lanh強調：「不管政府把土地特許給哪家公司，我們一概不知情，從頭到尾都沒有參與，更未同意過！」

國道旁的異鄉人 原民傳統生活方式蕩然無存

Rithy指出，當初有過半族人選擇遷居安置村，「他們受到煽動，害怕如果留下來，會像青蛙一樣被淹沒。老實說，有些村民不願意離開，只是跟隨其他人的決定。」

Thong Sarin就是遷出的其中一位。拜訪時，他從任教小學的空教室走出來，裡面擺著床與家當，他與妻兒就住在這裡。安置村的一大問題是，分家了，村莊卻沒有多餘土地蓋房。幾年來，他只能暫住在空教室裡，求助無門。

為紀念家園，這處距離逾50公里、位於國道旁的安置村，命名為新Kbal Romeas村。Sarin告訴中央社記者，安置後最大的改變就是「謀生的路變窄了」。

過去，布儂族在豐饒廣闊的土地上輪耕、放牧。現在不僅土壤貧瘠，飼養牛、水牛也變得非常不方便，因為被分到土地實在太小了，且每塊土地都有了「合法的主人」，原住民族的傳統生活方式不復存在。

布儂族人誓死守護土地與認同

強迫搬遷與缺乏妥善安置，摧毀了原住民族文化根基，讓Sarin覺得心痛與不公。以前所堅守、有著傳統禁忌的地方，在搬到新社區後都不復存在。這裡只是普通的森林，以前那些山林都不見了，大樹沒有了，連過去用來放牧牛羊的林地，現在也幾乎消失殆盡。

Sarin控訴，原因就在於「那些有錢的外來者，竟然能在那裡立足。他們砍伐、侵占的土地，甚至比我們這些直接受到水壩建設影響的居民還要多！」

16年來，布儂族人持續透過各種管道發聲。

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青年Rithy說，抗爭不只是為了社區，也是為了下一代。「這攸關村民們長期居住生活，且一直在爭取集體土地。我們立場很明確：我們絕不離開，將繼續堅守並生活在這裡。」

2017年向祖先辭行的那一刻，布儂族人溫柔撫摸古樹，溫熱血水順著樹皮紋路滲入泥土中。他們許下承諾，不會逃跑或離開，誓死守護這片土地與河流並傳承給子孫。（編輯：唐佩君）1150731