反滲透法協商無共識 31日逐條表決拚三讀

（中央社記者陳俊華、王揚宇、范正祥台北30日電）立法院會31日將處理反滲透法草案，立法院長蘇嘉全今天召集朝野協商，但關鍵條文全數保留，明天立法院會，將由各黨團依比例派代表發言，再就各黨團提出的修正動議進行表決。

蘇嘉全繼27日召集朝野協商反滲透法後，今天上午10時起繼續進行逐條協商。最後朝野達成共識，法案名稱訂為「反滲透法」、立法意旨中，將維護國家主權，改為維護「中華民國」主權、反滲透法自公布日施行，其餘關鍵條文全數保留，待明天院會表決。

國民黨團今天提出修正動議中，增訂第2條之1，草案明定自然人、法人、非法人團體或其他機構，受滲透來源之指示、委託或資助而為滲透干預行為之前，「應向國家安全局申報並辦理登記」。

民進黨團總召柯建銘表示，「滲透還要先來申請，這個邏輯很奇怪」，當初因中共代理人法不可行，要走出另一條路，所以提出反滲透法，「沒有造成白色恐怖，也沒波及無辜」，沒有言論自由的問題，都是犯罪行為的問題。民進黨團幹事長管碧玲也說，國民黨的登記制不可行，「很嚴重的不可行」。

國民黨團總召曾銘宗說，民進黨應該仔細聽聽在野黨的說法，國民黨團願意拿出修正動議，假設每一條都要照民進黨版過，「假設今天是過場，我為什麼要陪你玩？」他也說，民進黨一再提出修正動議，「立法之粗糙，哪有充分討論？」

親民黨團總召李鴻鈞表示，應該在1月11日選完後，大家再冷靜理性討論，選後任期也還有20天，「有需要急成這樣嗎？」他也說，這些在選罷法、政治獻金法都有相關法令，現在要抽出針對境外敵對勢力部分修正，有點疊床架屋。

出席協商的陸委會主委陳明通說，反滲透法是經行政部門與立法部門充分溝通；至於「境外敵對勢力」的定義，「境外」包括兩部分，一個是外國，一個是對岸，不要說只針對大陸，還有外國。

國安局副局長胡木源則表示，若依國民黨的修正動議，滲透來源要先向國安局登記，恐會引起「警察國家」的疑慮，是否就讓情報機關從事國安工作就好。

協商最後，對於關鍵條文朝野黨團無法達成共識，蘇嘉全裁示，保留到院會處理。廣泛討論及逐條討論時，民進黨、國民黨各推派3人、親民黨、時代力量推派1人發言；各條文則依親民黨、時代力量、國民黨、民進黨的順序進行表決。

而在立法院群賢樓外，經濟民主聯合、台灣公民陣線邀請台灣基進、自由台灣黨、台灣團結聯盟、時代力量、綠黨及社會民主黨共同召開記者會，希望公民站出來，一同防衛台灣民主，反制中國滲透，也呼籲各黨派立委通過反滲透法。

這些團體也提出修正建議，希望讓法更周延。經濟民主聯合召集人賴中強說，草案中有4處不夠周延，例如草案第4條規範影響選舉的行為，卻只處罰周邊助選行為，不處罰受中共指示的參選核心行為；再者，草案只處罰最後2個月候選人完成正式登記之後的助選行為，對於更早之前中共介入選舉無能為力等狀況。

此外，新黨發言人王炳忠、不分區立委參選人邱毅、陳麗玲等人今天在新黨黨部共同召開記者會。王炳忠預告，新黨明天上午會到立法院群賢樓前表達反對反滲透法，並力推制定規範網軍組織的「反網路霸凌法」。（編輯：蘇龍麒）1081230

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