台灣入CPTPP 陳吉仲：無倚賴單一市場風險

（中央社記者梁珮綺、曾智怡台北27日電）農委會主委陳吉仲今天說，台灣加入CPTPP後，就沒有倚賴單一市場的風險，農產品外銷金額5年至少可達新台幣500億元，若能保留3%非零關稅清單，動用的農損基金每年約100多億，與現在差不多。

台灣22日以「台澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），立法院經濟委員會上午邀請相關部會首長列席並就「加入CPTPP對台灣產業的衝擊－定位、時程規劃與因應」報告。

農委會報告指出，CPTPP會員國每年進口農產品總額約2200億美元，台灣去年外銷至CPTPP會員國的農產品僅15.7億美元，顯示仍有很大的成長空間，如銷到日本的毛豆、香蕉目前關稅6%至20%，能因此減免，有助提高外銷量值。

民進黨立委邱議瑩要求說明加入CPTPP後，農產品外銷新增「5年500億」的計算方式。陳吉仲說，從2016年至今，農業出口成長力道可平均算出，未來5年可增加新台幣300億元出口額，而零關稅化預期有200億元。

陳吉仲說，「這些都是低估，還沒計入關稅降低、價格降低後增加的出口量，也沒有計算豬肉與相關製品增加部分」，他認為，將來一定會更高。

他也指出，針對可能受損產業的盤點，如農糧面對越南、馬來西亞的競爭；畜牧業的競爭來自加拿大、秘魯、智利、澳洲與紐西蘭；水產品可能是日本，「幾乎都有評估品項可能受到的影響」，強調該保護的一定會保護。

陳吉仲強調，「只要把每個農產品價格維持好，農民不會因為國家到底有沒有加入CPTPP或任何貿易自由化而有影響」，因此農委會同時推動冷鏈、加工、內銷、外銷，明年也要啟動稻米收入保險，保障農家收入穩定。

民進黨立委蘇治芬關切目前農損基金情形，陳吉仲表示，加入世界貿易組織（WTO）時所準備的新台幣1000億元農損基金早已用罄，目前農損基金每年約100多億元，由行政院編列。

陳吉仲說，未來與各會員國談判時，若能比照日本、越南、加拿大的模式，保留3%非零關稅清單，動用的農損基金會與現階段差不多，他也強調，會積極將敏感性的產品放入保護清單，把負面影響轉為正面。

他也表示，CPTPP有各項規範，假設中國也加入，近期遇到的鳳梨、釋迦、蓮霧防檢疫問題就能避免，且台灣就沒有倚賴單一市場的風險。

民進黨立委陳亭妃問及加入CPTPP後，20項敏感農產品將如何因應，陳吉仲指出，除了2016年至今農業5法已完全修改完成，實際談判時，將參考日本、加拿大、越南經驗，拉長降稅調適期，並努力保護非零關稅產品。

陳亭妃也關切釋迦外銷進度，陳吉仲表示，對於出口釋迦「非常有信心」，從今年2月鳳梨外銷成果良好可見一斑，而今隨著釋迦低溫冷凍技術已經備妥，會盡快在台東產季結束前，完整建置冷鏈體系和出口SOP，也正比照鳳梨模式，與多家日本大型通路商接洽中。（編輯：郭無患）1100927

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