湄公河危機／台灣河川永續篇—黑水變翠綠 公私協力重塑生態廊道

湄公河危機8（中央社記者謝怡璇、蔡孟妤、黃旭昇台北31日電）宮崎駿日本動畫名作「神隱少女」中的「河神」，張開大口把廢棄的五金、生鏽的鐵絲和各種垃圾一股腦吞進肚子，龐大而臃腫身軀每走一步就滴落著污染土地的黑水，所到之處草木枯萎，讓人看了不寒而慄。

人類貪婪把大自然逼到傷痕累累，正可映照30年前二仁溪因重金屬污染而墜入黑水地獄的景象。如今，這條高雄與台南交界，長約63公里的二仁溪，已成為珍稀的黑面琵鷺棲息地，擁有翠綠堤防；二仁溪華麗轉身背後，訴說的是一場結合公民堅持與政府治理河川的救贖運動。

昔日「黃酸水」　廢五金下的綠牡蠣悲歌

回顧1970至2000年代，當時全力發展經濟的台灣，悲劇性地讓二仁溪下游的灣裡地區成了全球廢五金處理的重鎮。酸洗、電鍍與焚燒廢纜線的煙霧晝夜不散，強酸廢液滿載著鉛、鎘、銅等劇毒重金屬，毫無節制地直接排入河中，令人怵目驚心。

日積月累下河川滿布傷痕，更在1986年爆發震驚全國的「綠牡蠣事件」。當時出海口附近的牡蠣因大量吸收廢水中的銅離子，體內發生化學變化呈驚悚的深綠色，自此才揭開二仁溪長期承受毒害千瘡百孔的傷痕。

「早期灣裡是在幫全世界處理電子廢棄物，」陪著二仁溪從五顏六色走向清澈的台南社大環境行動小組召集人黃煥彰感嘆，「當時根本沒有環保意識，不要的電子零件碎片、印刷電路板殘渣通通往河裡扔，那時的二仁溪根本是黑與紅交織的『黃酸水』。」

黃煥彰回憶，有次他帶著國外大學生在岸邊解說，恰巧碰上沿岸業者偷排廢水，原本混濁的溪水竟在短短3分鐘內染成鮮紅色。他幾句話道盡環境遭受重創的悲傷。

民間發起環境運動　討海人不辭辛勞只想喚回清澈溪水

面對龐大且沉重負擔，台灣民間身先士卒展開行動，選擇了柔軟卻堅韌的游擊戰術。為了喚起社會關注，黃煥彰說，「我們的策略是一塊一塊清除，絕不要求政府一次整條清完，因為那會嚇跑他們」，因為透過媒體報導，當新官上任時，那一塊過2年通常就會被清掉。

在這場漫長的環境運動中，一群在地漁民成了最關鍵的後盾。茄萣舢筏協會的漁民們，每天上午9時捕魚返航後，顧不得舟車勞頓，無償開著舢筏載送學生、公民團體甚至政府官員穿梭於污染河道。

這群討海人不辭辛勞，心中懷抱著一個初衷，就是希望二仁溪能恢復到他們童年時那個可以隨手下水抓魚蝦、捉螃蟹的清澈模樣。

公民力量的怒吼，逐漸喚醒公部門。2001年，時任環保署長郝龍斌揮刀砍向污染源，啟動二仁溪非法熔煉廠拆除行動，強勢阻斷了地面上的毒素輸入。然而，隱藏在土地深處的幽靈，才剛要浮現。2007年，水利署在下游圍仔內、葉厝甲及大甲堤段推動防災減災工程，準備興建防洪堤防。沒想到一開挖，映入眼簾的竟是綿延不絕的鋁渣與廢電路板。

蓋堤防防洪挖出深埋毒物　惡臭沖天怪手司機當場嘔吐

「當時挖了7個區，光重金屬廢棄物就有4萬多噸，一般廢棄物近10萬噸！」現任第六河川分署副分署長、當時擔任工務課正工程司的吳宗寶回憶起這段往事，無奈地說。在高雄端的葉厝甲堤段，甚至發現印刷電路板深埋地下達9公尺，「挖掘時惡臭衝天，連怪手司機都挖到現場嘔吐。」

更棘手的是，蓋堤防還得跟時間賽跑。二仁溪是台南與高雄防洪的關鍵命脈，當時因廢棄物未清完，堤防硬生生留了兩個缺口，直對著人口最密集的社區。

「雖然打了雙層鋼板樁擋水，但有次大水暴漲，水位離鋼板樁頂端只剩20公分，差一點點就要溢流淹進村莊，真的嚇死了！」吳宗寶記憶猶新地說，每逢大雨、颱風來襲，他的心總懸在堤防缺口上，冒雨趕赴現場確認安全。

所幸，工程團隊隨後透過大幅提升檢測密度，精準分類一般廢棄物與有害廢棄物，不僅讓處理總經費大幅下降，也成功縮短了這場與天對決的工期。

2009年至2011年間，水利署投入約新台幣10億元，成功清理出13.6萬噸歷史廢棄物。2019年更正式啟動二仁溪環境營造計畫，分6期工程打通北高雄與南台南最長的帶狀綠帶，將曾經的毒水荒地，改造為親水單車道與生機盎然的生態濕地。

回首這段跨越30年的血淚治理，黃煥彰歸納出河川復育的關鍵哲學，即工廠必須全面進入法定工業園區、政府須落實嚴格稽查與監測，並徹底清查歷史遺留廢棄物。「只要環境恢復自然，生命就會自己找到回歸的路。」

港都蛻變　愛河翻轉惡臭記憶的下水道革命

二仁溪走過滄桑，南台灣工業大城高雄，也經歷過同樣的環境浩劫。

1960年代，因為高雄市工業發展，以及當時污水下水道系統尚未普及，大量生活污水及事業廢水排入愛河，使得愛河受到嚴重污染，惡臭四溢、魚蝦絕跡，與「愛河」美麗的名字形成強烈的反差。

1979年，市政府開始執行愛河整治計畫，在中下游陸續設置11處污水截流站，並同時建設污水處理廠及下水道系統。目前污水截流站每日截流處理量超過75萬噸，高雄市污水下水道用戶接管普及率也從原本的0，至今年6月底提升至51.34%。

高雄市水利局表示，愛河經市府歷年來投入大量人、物力整治，如污水下水道系統推動、雨水箱涵截流、河川水體水質維護與管理等工作，並引入礫間淨化現地處理工法，持續提供挹注愛河的活水。

愛河中下游陸續完成整治，而源頭是最後一哩路。仁武區草潭埤是愛河源頭，也是愛河水患最後整治工程，市府近年致力投入整治，除改善水路與設置草潭埤滯洪池，另外興建草潭埤活動中心，工程2024年完工，進一步完善愛河流域整體治理。

愛河經過30多年整治工程後，水環境已大幅改善，現在的愛河已成功翻轉她的惡臭之名，成為一條可親近的河川，更是高雄市的地景之一。尤其，當河畔夜景映入眼簾，與月光星辰相呼應，宛如一幅畫作讓人驚豔。

愛河的故事也警惕世人，環境一旦被破壞，往往要付出更大的代價及時間去恢復，美麗的親水景觀，需要人們的珍惜維護。

首都淡水河蛻變　從黑龍江到210公里綠色休閒廊道

回到台灣首都台北。淡水河是台北盆地的母親河，35年來歷經垃圾清除、污水治理、砂石場取締、濕地淨化及河岸綠化，逐步從過去被戲稱為「黑龍江」的污染河川，轉型為兼具生態、休閒及運動功能的親水生活空間。

淡水河系為台灣第三大河川，流域人口近800萬人。板橋區耆老劉先生說，早年居民曾在河邊洗衣、戲水，隨工商發展及人口成長，河岸一度面臨垃圾堆置、污水排放及砂石場林立等問題。

民國80年代，大漢溪沿岸垃圾堆置及河岸環境惡化，時任台北縣長尤清任內推動淡水河整治，興建八里垃圾掩埋場、垃圾焚化爐，並清理、遷移河岸腐植土等堆置物，逐步改善環境，為後續河岸整建及公共空間利用奠定基礎。

污水治理也是關鍵工程的基礎設施，今年3月結束台北市政府29年代管，移交新北市政府的八里污水處理廠持續營運，每天平均提供北北基132萬噸的污水處理量，目前超過70%的污水處理量都來自新北市，污水經初級處理後，透過長達6660公尺的海洋放流管線，排放至台灣海峽，且24小時不間斷。

此外，新北市環保局結合檢警加強取締河岸違法砂石場，遏止河川遭不當開挖及占用。

新北市成立後，市府持續推動都市污水下水道建設及家庭用戶接管，將污水收集至水資源回收中心處理，降低污染直接排入河川。水利局統計，截至2016年6月，污水接管戶數達129萬餘戶，淡水河水質改善也逐步從末端治理走向污染源頭控制。

濕地則成為河川自然淨化的重要力量。大漢溪華江天然濕地、新店溪光復橋礫間濕地，透過濕地植被及礫間處理削減污染物；碧潭堰魚道則以自然生態工法，兼具水質淨化、生態保育及環境教育功能。水利局表示，市府設置污水截流管，每日減少4萬立方公尺污水排放，礫間淨化設施每日處理1.2萬立方公尺污水，改善水質、生態環境及防洪韌性。

河流是文明鏡子，從二仁溪的黑水翻轉、愛河的下水道革命，到淡水河的綠色休閒廊道，台灣花了超過30年時間為過去追求經濟發展所付出的環境代價贖罪。3條河川復育不僅為台灣這座島嶼找回生命律動，也在人類面臨環境與發展拉鋸的河岸文明長河中提醒世人，應停止傷害，給環境恢復自然的空間。（編輯：林淑媛、梁君棣）1150731\