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央行副總裁:主權基金不應由央行主導 不宜無償撥用外匯存底

2025/5/21 12:57(5/22 17:39 更新)
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圖為新台幣紙鈔。(中央社檔案照片)
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(中央社記者潘姿羽台北21日電)總統賴清德昨天宣示將成立主權基金,引發討論,中央銀行副總裁嚴宗大今天表示,央行對於成立主權基金一向抱持正面態度,但管理外匯存底和管理主權基金完全是兩回事,強調不應該由央行主導。

賴總統20日發表就職週年談話,宣示政府將成立主權基金,打造國家級投資平台,充分運用台灣產業的優勢,由政府主導,協同民間企業的力量,布局全球,連結AI時代的主要目標市場。

台灣討論主權基金議題多年,國內一直有強大呼聲,希望參考國外成功經驗,成立主權基金,將資金妥善運用;而央行握有規模龐大的外匯存底

外匯存底

指中央銀行所持有的外幣現鈔、外幣存款、外幣票據(支票、匯票等)、以外幣計價的有價證券(如國外發行的國庫券、公債、公司債及股票等)以及外幣貸款等債權。

中央銀行在外匯市場買入的外匯,就是外匯存底的來源。當中央銀行在外匯市場參與調節,買入或賣出外匯時,外匯存底便不時在增減變動。中央銀行運用外匯存底所獲得的投資收益,也會使外匯存底增加。

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,常被點名是否能夠提撥部分外匯存底作為主權基金財源。

嚴宗大今天出席立法院財政委員會,被問及主權基金議題時表示,央行對主權基金抱持正面態度,但建議先訂立專法,設立獨立專責的主權基金管理機構,可借鏡亞洲鄰近國家經驗如新加坡、韓國經驗,但不宜由外匯存底直接無償撥用。

國民黨立委賴士葆指出,央行外匯存底投資運用績效甚至優於委外代操,是否願意擔任主權基金的主管單位。

嚴宗大表示,委外操作的同時,央行也能學習金融商品操作及資產管理公司運行,其實委外操作的績效每年度都有差異,不能只單看一兩年評論,如果績效不好,也會收回來操作。

嚴宗大進一步強調,央行管理外匯存底與主權基金管理完全是兩回事,主權基金不應由央行主導。

對於主權基金管理機構的首批資金來源,央行建議有3大方式籌措,包括財政部發債、財政部撥款或由財政部出資設立,首批受託資金來源為公部門委託款等。

至於央行是否願意投資主權基金,嚴宗大重申,看政府對於主權基金管理的設置,央行立場是不宜「無償」撥用。

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民眾黨立委黃珊珊詢問,央行外匯存底投資報酬率如何,嚴宗大回答,介於2.2%到3%之間,每年會有波動。

黃珊珊追問,央行委外操作報酬率最高達3.53%,自行經營收益率最高則是2.66%,報酬率跟主權基金相比如何;嚴宗大表示,主權基金操作績效應該要更好。(編輯:林淑媛)1140521

總統賴清德宣示將成立主權基金,打造國家級投資平台。中央銀行副總裁嚴宗大(圖)21日出席立法院財政委員會,被問及此議題時表示,央行對主權基金抱持正面態度,但強調管理外匯存底與主權基金管理完全是兩回事,主權基金不應由央行主導。中央社記者王飛華攝  114年5月21日
總統賴清德宣示將成立主權基金,打造國家級投資平台。中央銀行副總裁嚴宗大(圖)21日出席立法院財政委員會,被問及此議題時表示,央行對主權基金抱持正面態度,但強調管理外匯存底與主權基金管理完全是兩回事,主權基金不應由央行主導。中央社記者王飛華攝 114年5月21日
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