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台電:核四工程先天不良後天失調 重啟困難重重

2021/12/8 11:57(12/8 12:28 更新)
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(中央社記者王揚宇台北8日電)重啟核四等公投案將於18日投票。台電今天指出,核四工程有統包改分包、工程設計變更頻繁,加上核四地質新事證已超過原耐震設計、核廢料無處去等問題,重啟核四困難重重。

台電表示,若現有廠房結構經評估難以補強,或室內空間不足供設備進行補強,重啟工程勢必需投入大量的時間與金錢成本,所需時間初估超過10年。

立法院司法及法制委員會今天舉辦「從核四安全談揭弊者保護制度,落實廉能政府及行政中立」公聽會,邀請多位專家學者及政府機關代表與會。

根據台電提出的書面報告指出,核四工程有先天不良、後天失調的狀況,因為在規劃之初,採用進步型輕水式反應器及新型數位儀控設備,國內無相關經驗,原規劃以統包辦理,投標廠商考量工期冗長及各項風險,報價均遠超過底價20%以上而宣布廢標。

台電指出,民國84年簽奉經濟部核定,捨核一、二、三廠以工程總顧問負責設計、採購、測試、興建電廠,改以分包進行標案切割,導致分包項目多達835項,廠商達500餘家,介面整合困難,且發包及契約執行過程,部分廠商倒閉解約,頻頻進行契約變更,履約爭議不斷,衍生後續工程問題。

台電表示,核四廠邊做邊改,致設計變更頻繁,施工衝突不斷,並衍生後續施工界面複雜、履約爭議、增加工期與經費不確定性等問題。

此外,報告指出,核四1號機試運轉測試歷經7年,需執行308份試運轉測試報告,涉及安全與重要系統有187份需送原能會審查。原能會自99年起至106年停止審查,僅同意155份,餘32份因多項安全問題未審查通過。

台電報告中提到,台電於86年將初期安全分析報告送原能會審查,該報告書內載明核四廠耐震設計值0.4g,在102至108年間,朝野立委5次提案要求經濟部及原能會需對核四地質再重新調查,政府遵照立法院要求邀請國內地質及地震專家學者,重新再檢視核四地質。

台電表示,102年11月中央地質調查所確認,核四廠區正下方有2公里S斷層,貫穿1號機及2號機汽機廠房;108年9月中央地質調查所再邀集國內專家學者,重新檢視核四海域地質資料,確認核四外海斷層具活動性,推估長93.9公里。經上述地質新事證結果,評估後核四的耐震需求已超過原耐震設計。

台電指出,核四廠若重啟,仍須面臨核廢料處理問題,然而核廢料處置迄今仍無法取得社會共識,再加上上述的客觀事證等情形,可以證明核四存有諸多難解的安全課題,重啟期程與費用難以估計,核四重啟困難重重。(編輯:張均懋)1101208

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