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印太戰略新軸線8 / 韓日化解歷史恩怨 加入美國對抗中俄朝聯盟

2023/5/29 10:32(6/2 13:05 更新)
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圖為韓國總統尹錫悅(左)3月16日抵達日本,與日本首相岸田文雄(右)舉行領袖會談。(共同社)
圖為韓國總統尹錫悅(左)3月16日抵達日本,與日本首相岸田文雄(右)舉行領袖會談。(共同社)

面對中國軍事威脅,美國拜登政府落實全球參與印太大戰略,從美日澳印四方安全會談(QUAD)形成「小北約」,到建立澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),史無前例的3國攜手製造核潛艦,民主自由與專制集權國家的戰略與軍備競爭已重劃21世紀的國際軸線。

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(中央社記者廖禹揚首爾29日專電)具有親美色彩的南韓保守派政府上台後積極擴展與美國同盟,並開始與日本化解歷史恩怨,總統尹錫悅罕見地形容台海為全球性議題,並反對以武力改變現狀,韓美日3國同盟關係面對中國、俄羅斯、北韓(朝鮮)的另一個三角關係的態勢日益明顯。

南韓政府過去對外政策多以朝鮮半島周邊局勢為主,專注於處理北韓議題,但尹錫悅2022年5月就任總統後出現顯著改變,強調與美國同盟及強化美日韓3方安保合作,親美立場較前政府更為鮮明,在今年4月華府美韓峰會聯合聲明中更就台海議題等印太地區議題表態,表明「反對以武力改變現狀的做法」。

尹錫悅上任一年多,外交上除了加強與美國的關係,對日本的立場也明顯趨向和解。2023年3月1日,尹錫悅在三一獨立運動104週年紀念儀式致辭時表示,日本已從過去軍國主義的侵略者轉變為與南韓共享普世價值、在經濟安全及全球問題上攜手合作的夥伴。

半個月後,尹錫悅成為12年來首次訪日的南韓總統,宣布把日本重新納入享有對南韓優惠貿易地位的「白名單」,並說反對以煽動「充滿敵意的民族主義和反日情緒」來謀取政治利益。

南韓湖西大學教授全家霖接受中央社訪問指出,南韓今年以來的國際形象、地位、作用與責任都較往年出現明顯變化,具體顯示在參與北約峰會等重要國際活動、美韓同盟措施大增等,在維持朝鮮半島和平的基本立場上,也配合國際局勢擴大對外政策框架,包括提出韓版印太戰略等,擴及印太地區及國際議題。

但這並不表示韓版印太戰略會完全向美、日主導的印太戰略靠攏,全家霖說,韓版印太戰略只在維護自由航行、安全等方面支持維持現況,未涉及南海主權、亞太地區的霸權地位。

美國總統拜登(左)與南韓總統尹錫悅(右)4月26日在白宮宣布一項重要協議,意在嚇阻北韓的侵略。(圖取自facebook.com/WhiteHouse)
美國總統拜登(左)與南韓總統尹錫悅(右)4月26日在白宮宣布一項重要協議,意在嚇阻北韓的侵略。(圖取自facebook.com/WhiteHouse)

世宗研究所安全戰略研究室室長兼中國研究中心主任鄭載興則表示,尹錫悅政府基本上以保守色彩人士主導對外政策,加上政府認知到,只有在美國主導的自由主義國際秩序下,才可能使南韓經濟繁榮,預期將持續積極協助美國主導的國際秩序,強化韓美同盟。

南韓仍面臨親美同時與中國關係迅速惡化的兩難,加上中國持續擴大在歐亞、中東地區的政經影響力。鄭載興認為,若南韓政府固守一邊倒向美國的政策,中國很難如南韓所希望的維持穩定經濟夥伴關係,屆時除經濟惡化,南韓甚至可能面臨朝鮮半島安保困境。

鄭載興認為,在北韓擁核、中國成為世界第2大經濟體、俄羅斯掌握強大政治和軍事能力的狀況下,南韓即使持續強化美韓及美日韓合作,嚇阻力可能也不如過去大,反而是朝鮮半島周邊發生軍事衝突的可能性更高。

但全家霖指出,隨著北韓、中國、俄羅斯的聯合關係愈發鞏固,美日韓勢必得加強同盟及友邦關係,南韓政府可能更難回到親中立場,「東北亞的2個大三角關係基本形成,對立及競爭大於合作與互補的關係是難以避免的」。

對於尹錫悅4月訪美時與總統拜登(Joe Biden)另外發表的華盛頓宣言中,具體提出針對北韓核威脅的因應措施,全家霖說,部分意見認為這次提出方案的強度未達到南韓預期水準,但從北韓近期未進行試射等示威行動來看,「我認為已經明確表達具體因應方案」。(編輯:張芷瑄)1120529

(中央社製圖)
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