高雄氣爆代位求償 市府訴訟討公道

高雄氣爆事件週年專題6之3（中央社記者王淑芬高雄25日電）高雄石化氣爆高市府募款獲得逾新台幣45億元的善款。市府利用善款發放慰助、為傷者療癒與復健，也為受損的住店修繕，如今市府取得債權讓與契約3500件，將對李長榮化工、華運和中油公司請求損害賠償訴訟。

這件全國第一宗大型災害公部門代位求償訴訟案，高市府格外審慎，也備受外界關注；未來司法審判、如何理賠動見觀瞻。雖然市府是扮演求償提告的一方，不過也有4名重傷者未循代位求償的方式，他們打算自己提告，其中有若干人認定市府難脫加害責任，許可石化管線穿越箱，他們的被告對象將會多了高市府。

打算把市府列為訴訟對象的傷者依據檢方去年底偵結石化氣爆案時就起訴23年高市府養工處箱涵前施工、監工及驗收人員失責。

不讓與代位求償的傷者認定市府在氣爆事件中是有一定程度的責任。法制局說，市府尊重民眾自主提告求償的任何決定，市府不會迴避該負的責任；如果提國賠經過委員會認定市府有疏失，國賠基金就會賠款，如果逕向法院提告，市府也會依判決負賠償責任。去年7月31日午夜，石破天驚的石化爆炸，造成32人罹難，321人受傷。

這起氣爆事件肇因於李長榮化工公司使用的4吋輸送丙烯管線，穿越箱涵處鏽蝕破損，造成丙烯洩漏、爆炸。

轟隆巨響爆炸，丙烯管線從凱旋、二聖路口沿凱旋、三多路的下水道箱涵爆炸，沿線住店家門窗被炸毀，建築也受災殃，磁磚、玻璃碎片、廣告招牌和機具掉落一地，路面柏油隆起堆疊，加上汽機車飛彈，滿目瘡痍。

嚴重的64名重傷者至今還在復健，氣爆對傷者身心造成的傷害、苦痛揮之不去，燒燙傷面積大的傷者至今還穿著壓力衣努力做復健，有人截肢、有人毀容，更多的人因為氣爆已使身體失能，生活無法自理，身心痛苦無時無刻，哭似乎成了他們最常發洩的方式。

尚且不論高市府在這場氣爆要負的責任，不過單從氣爆造成的傷害，高雄市做計在災區內的公共設施，含道路4153公尺、箱涵、側溝、路燈和號誌被毀，重建逾19億元。

為了保障損害賠償請求權，受理災民聲請債權讓與(即接受代位求償)，不管是人員傷亡、財產受損還是營業損害等，都能透過災損鑑定，提出賠償請求。

法制局以近8個月的作業時間，逐案透過專家鑑定，到7月底受理災民提出代位求共3500件，提出求償金額逾4億元。

法制局預計會在9月以前透過律師團向榮化、華運等肇事者提告，請求損害賠償。

法制局說，這件全國第一宗大型災害公部門代位求償計畫將會在近日向榮化、華運及中油等肇事者提出求償之訴，盼公開透明的審判方式，為氣爆無辜的亡者、傷者討回應有的公道與受害賠償。

值得注意的是，在檢方去年的起訴中，並未追究石化管線維護管理所有權人的責任，這次市府也將對中油公司列入請求損害賠償訴訟對象，要透過司法釐清維管責任。

為了確保損害求償權益，高市府已先後對肇事者李長榮化工和華運兩業者執行假扣押，包括對榮化扣押市值逾新台幣25億元的土地及部分定存質借權、向華運取得現金定存質借權2億元等。

歷經一年彙整災損、求償和醫療給付等聲請，市府才剛要踏出訴訟的第一步，未來業者如何面對理賠給付、傷者漫漫重建和照護、遺孤撫卹等，肇事責任的輕重都將透過司法一一現形，只是訴訟時間可能拖延很久，與災民的期待會有落差。1040725

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