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港媒:23條立法趕上架 意圖讓「外國勢力」措手不及

2024/3/18 16:00(3/19 19:13 更新)
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圖為中國國旗與香港區旗。(中新社)
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(中央社台北18日電)港府與香港立法會力拚基本法23條立法草案強渡關山。香港南華早報今天獨家報導,這是當局意圖使外國勢力措手不及的策略,主要由律政司和保安局主導,港府新聞處官員幾乎被蒙在鼓裡。

報導說,港府自今年1月30日發布長達110頁的諮詢文件尋求各方建議持續1個多月後,當局在9天內彙整約1萬3000份的民眾意見,並在3月8日公布香港基本法23條立法草案(維護國家安全條例草案)。

就在公布前數天,當時人在北京出席年度全國「兩會」的香港代表惴惴不安。因為按表訂議程,包括港府高層與政要等將會見北京主責港澳事務官員,卻傳出他們得調整行程的消息。

不具名的香港立法會議員告訴南早,當他被告知趕緊打包準備隨時走人,隨即與另一名議會同僚討論:「確定嗎?那明天會見(國務院副總理)丁薛祥怎麼辦?當時眾說紛紜且莫衷一是」。

之後,10個香港立法會議員6日下午隨即被召回,因隔天立法會將召開特別會議,若干人急著跟時間賽跑沒收行李就動身,並以為稍後還將再前往北京。

與此同時,香港特首李家超在北京第2天就縮短原定3天的行程,理由是提前完成相關部會的拜會,協助特首拍板決策的香港行政會議高階代表,也面臨同樣返港的急迫,他們都被告知,須立即返港替23條立法草案背書。

不具名的香港行政會議高階代表告訴南早,當晚飛港航班全部客滿,於是改飛深圳,返港已時過午夜,一切就是為了預備召開特別會議。

7日下午開議後沒多久,當局旋即公告23條立法草案並訂於8日提交立法會,展開為期6天,一場接著一場的逐條審查會議。

熟悉內情人士透露,以迅雷速度搞定23條立法草案,這是香港當局精心謀算的策略,目的就是要讓外國勢力措手不及,如此即可把對港制裁和詆毀的期間,以及可能造成的衝擊降到最低。

熟悉內情人士另指出,快馬加鞭完成立法的決策,可使港府化解當前香港面臨的經濟困境,並旋即啟動疫後的復甦。不少商界人士也覺得,自2020年北京制訂的「港區國安法」生效以來,這座城市已適應保護國安的立法。

但反對者不能接受,並說這項自1997年香港移交中國以來影響最重大的刑責立法如此迫不及待,恐損及審查法案的品質。

反對者還說,現階段香港正試圖擦亮國際金融中心的招牌而非使之蒙塵之際,當局並未投入足夠的時間以緩解各方的關切,極可能傷害香港的形象。

儘管如此,2023年李家超已誓言,今年就要完成23條立法草案,2月更改口說越快越好。而回顧他2022年7月就任時即已強調,全面執行關於23條立法工作的必要性。

南早報導指出,內部盛傳的小道消息稱,4月15日搞定23條立法草案這是當局鎖定的目標,因為當天恰逢「全民國家安全教育日」,別具特殊意義。

因此當獲悉立法進程得加快許多人感到傻眼,立法會的議員起初也難以置信中央政府會訂定如此「強硬期限」,但是與北京親近的消息來源說,中國專責港澳事務的要員近來不斷催促李家超要「趕快」。

丁薛祥和中國國務院港澳辦主任夏寶龍在「兩會」期間的多個場合會見港澳代表,傳達的訊息相當明確,也就是加速立法有助於香港專注於發展經濟。

消息來源指出,港府高層曾檢視立法時間表並設定新目標,也就是不惜一切代價別再拖,務必使23條立法草案在3月通過。

熟悉內情的人士則說,這套加緊立法方案與23條立法草案由約莫20人組成的工作小組專責,主要來自律政司和保安局。

消息來源指出,諮詢立法意見期間,這個工作的成員「日以繼夜」篩選各方提交的建言,再轉呈給律政司進一步研議,負責政策宣導的港府政府新聞處大多數官員,基於「事涉敏感」都被蒙在鼓裡。

親北京權威人士指出,出人預料的加快立法很重要,這個策略將使得外國勢力難對付,因各國的議程滿檔,任何反制決策如制裁的敲定,想必曠日廢時。

他說,香港立法會法案委員會的15個議員自嘲猶如「烈士」,並指他們將「準備」面對來自西方國家施加的制裁或其他的限制措施,「若新一輪制裁迫在眉睫,這法規將已經頒布」。(編輯:曹宇帆/邱國強)1130318

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