藍白縣市長串連籲處理財劃法問題　鍾東錦提3建議

（中央社記者管瑞平苗栗縣9日電）藍白縣市首長串連明天舉行聯合記者會，請中央盡速處理新版財政收支劃分法爭議及補助款問題。無黨籍苗栗縣長鍾東錦今天證實將出席，並提出計算公式制度化等3大原則建議。

鍾東錦今天主持縣務會議提及，針對新版財劃法、一般性補助款分配方式衍生的不確定性與爭議，包含台北、新北、桃園、台中等縣市首長，明天將在台北生技園區舉行聯合記者會。

鍾東錦指出，經徵詢鄉鎮市長意見並考量縣府預算編列，將提出統籌分配款計算公式公開化、透明化、制度化；一般性補助款尊重財政主計專業、回復年度設算額度；計畫型補助款專案申請、因地制宜專款專用，確實撥補到地方政府等3大建議。

中央挹注地方財源主要3種類型，包含統籌分配稅款、一般性補助及計畫型補助。立法院去年底修訂財劃法，財政部於8月底通知各縣市115年度統籌分配稅款數額；行政院主計總處日前也因應財劃法修法釋出中央財源，調整一般性補助款補助範圍，修正辦法並增列，申請一般性補助款應訂計畫審查與評比基準，執行結果有賸餘應按中央補助比率繳回等，預計民國115年上路。

鍾東錦表示，各縣市目前僅有苗栗縣財政受中央控管，在債務超限無法舉債下，如按新修正補助辦法，勢必調降對苗栗的補助比率，地方配合款相對增加，無疑是沉重負擔。因此，建議中央應衡酌無舉債空間縣市的財力級次，不宜將其作為操作補助款的依據。

此外，新版財劃法第30條第3項，有關中央給予地方政府的一般性補助款額度，不得少於修正施行前一年度編列數的規定，爭取保障地方獲配一般性補助款標準。

鍾東錦指出，各縣市分配內容與比率未臻明確，未來須以申請並經審查通過始能獲得補助，存在諸多不確定性，難免讓地方憂心，縣市政府也無法明確編列配合款，恐面臨預算編列與財源籌措等多重困境，建請中央秉持財劃法修法精神，明年的核撥補助總額不低於今年，地方才能據以編列預算及執行。

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鍾東錦說，各縣市在無法確知明年收入情形下，這樣的不確定性，將導致地方政府難以規劃施政方向，建議行政院統籌分配稅款應採「分配公式制度化」；一般性補助款尊重財政主計專業，回歸年度設算額度；計畫型補助款則由地方政府依需求，向中央提出專案申請方式，並達成專款專用效益。

鍾東錦說，唯有透過公開、透明的計算方式，確實把經費撥補給地方政府，落實地方財政自主，期望爭取行政院重視縣市地方訴求，中央、地方攜手推動縣政建設與社會福利，創造共榮雙贏局面。（編輯：陳清芳）1140909

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