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習近平第3任期強勢布局 打破中共人事常規不見接班人

2022/10/23 16:15(10/23 18:36 更新)
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中共政治局、中央軍委等新成員名單23日塵埃落定,破例三連任總書記的習近平取得空前勝利。(中央社製圖)
中共政治局、中央軍委等新成員名單23日塵埃落定,破例三連任總書記的習近平取得空前勝利。(中央社製圖)
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(中央社記者邱國強北京23日電)中共政治局、中央軍委等新成員名單今天塵埃落定,破例三連任總書記的習近平取得空前勝利,且硬將前總書記胡錦濤指定的接班人胡春華排除出政治局,更看不出另選接班人的跡象。

除了打破指定「接班人」原則,行之有年的「七上八下」、「派系共治」、「老領導推舉」、「女性入(政治)局」等原則,在這次中共20大過後都告煙消雲散。而多年來維持25人單數的政治局成員人數,也被減成了雙數24人。這些都徹底進入了人事安排「新時代」。

相形之下,習近平對新一屆中央軍委人事的安排卻相形保守,更少見地留任了與他交情匪淺的老將張又俠,顯見習近平對軍隊的掌控,仍是「穩」字當頭。

觀察最受矚目的新一屆政治局常委名單,習近平可謂「大勝」。其中,非「習家軍」人馬指標的胡春華,一直被認為是習近平可望開恩留下的一柱香火。然而,習近平不但滅了這柱香火,連原有的政治局委員也不留給他,只留下了中央委員,頗令外界唏噓。

中共20屆一中全會23日選出新一屆7名政治局常委。左起為李希、蔡奇、趙樂際、習近平、李強、王滬寧、丁薛祥。(共同社)
中共20屆一中全會23日選出新一屆7名政治局常委。左起為李希、蔡奇、趙樂際、習近平、李強、王滬寧、丁薛祥。(共同社)

雖然有人抱一絲希望,認為胡春華似有機會在2023年接任國家副主席。但從習近平20大以來毫不留情貫徹意志的人事布局來看,胡春華接任的機會可謂渺茫。自此,這位前「儲君」至少在短期內,看不出能在中共政壇重新活躍的跡象。

相形之下,「習家軍」大舉入常令人側目。其中,一如預期入常、有「正牌習家軍」之稱的丁薛祥,可望出任國務院副總理。而這個位子,原本被認為是胡春華可能坐上去的。而1962年生的丁薛祥也將取代胡春華,成為新一屆政治局最年輕的常委,前途也被看好。

最讓人驚呼的,莫過於蔡奇接任中央書記處書記。儘管在北京市委書記任內爭議不小,但這項安排無礙於他的「習家軍」身分。特別是這個主管意識型態的大位,更需要蔡奇這種行事作風強硬的人來執行。

擺脫上海封城爭議,由黑翻紅直奔常委第2、坐穩總理寶座的李強,以及政績平平而升任中紀委書記的李希,都得益於「習家軍」的成色。但這「一蔡二李」年齡與習近平差距不大,加上個人條件,顯然都不是接班人。至於1960年生、多次被傳「入常」未果的「習家軍」要角陳敏爾,留任政治局委員後的新職受到注意。

另一方面,習近平和忠於他的王滬寧、趙樂際如預期連任政治局常委。但王、趙的排名卻出乎意料地調換,使得趙樂際可望接任中國全國人大常委會委員長,王滬寧則有望接任全國政協主席,與先前預測相反。這顯示習近平儘管為常委大換血,仍需要老將幫他穩住陣腳。

除了政治局常委,新一屆政治局委員除了打破慣例沒有女性外,人數從25人減為24人,最受外界矚目。外界好奇,一旦表決出現12比12,要如何解決?不過,在習近平強勢主政下,別說12比12,就是23比1也幾無可能發生。單數或雙數,就沒那麼重要了。

24名新任政治局委員中,新人達13人,分別為馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛東、何立峰、張國清、陳文清、陳吉寧、袁家軍。一眼望去,不是習近平的人馬,就是忠於執行習近平政策的官員。

其中最受矚目的,莫過於和習近平同為69歲的王毅,成為「七上八下」被打破的典型。而他可望代替楊潔篪,接任中共中央外事委員會辦公室主任;而「習家軍」要角何立峰則可望接任劉鶴遺缺,晉升國務院副總理。

13名新人中,有9人具備地方一、二把手的資歷。其中,何衛東已確定升任中央軍委副主席,現任新疆書記馬興瑞可望留任,中宣部常務副主任李書磊有望扶正,北京市長陳吉寧預料將升任北京市委書記,國安部長陳文清似有可能接掌政法委書記。

至於留任的11人中,扣除7常委及另一名軍委副主席張又俠後,其餘3人將有機會角逐剩下的2名國務院副總理空缺。最被看好的仍是「習家軍」要角陳敏爾,其次是「習家軍」另一名成員黃坤明,以及「忠」字見稱的李鴻忠。

相較於政治局常委及委員的大手筆,習近平在中央軍委的安排上,相對保守許多。其中,他打破多屆軍委副主席「不連任」的慣例,讓同為「紅二代」的自家人馬張又俠續任副主席,排名從第2升為第1。這一安排,雖也是習近打破慣例的一種,實質上卻屬保守。

同時,習近平並未拔擢呼聲頗高、出身軍中政治系統的苗華升任副主席,而是將9月底才卸任東部戰區司令員的何衛東,則是遵循軍委副主席多年來1人來自軍區、1人來自非戰鬥單位的「一文一武」傳統。

習近平大膽、強勢地任用自己人的人事布局,幾乎打破了中共長年傳統,牢固自己第3個任期的權力基礎,以追求更多任期的意念十分清晰。但在關乎「槍桿子」的布局上顯得謹慎,凸顯「軍隊不能亂」的中共執政信條。

看看李克強、汪洋、胡春華的際遇便知,習近平可以打破一切傳統,只求一個「穩」字。(編輯:張淑伶)1111023

中共20屆一中全會23日選出新一屆7名政治局常委,排名第1的習近平(中)如預期三連任總書記。其餘6人依序為李強(左上)、趙樂際(右上)、王滬寧(左中)、蔡奇(右中)、丁薛祥(左下)、李希(右下)。(路透社)
中共20屆一中全會23日選出新一屆7名政治局常委,排名第1的習近平(中)如預期三連任總書記。其餘6人依序為李強(左上)、趙樂際(右上)、王滬寧(左中)、蔡奇(右中)、丁薛祥(左下)、李希(右下)。(路透社)
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