美日星馬印泰開放邊境 疫情控制度、疫苗覆蓋數據一次看

（中央社網站17日電）隨著各國逐漸挺過2019冠狀病毒疾病（COVID-19）Delta變異株帶來的嚴峻挑戰，疫苗覆蓋率也漸漸提高，美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞等國正計劃逐步放寬邊境管制，對「完整接種疫苗」的旅客鬆綁限制，希望在疫情與經濟活動間取得平衡。什麼措施值得台灣參考？認可的疫苗名單有哪些？請看以下整理。

台灣、美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞第1劑與第2劑疫苗覆蓋率

台灣、美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞自6月起每日每百萬人新增確診數（7日平均值）

台灣、美國、日本、新加坡、印尼、泰國、馬來西亞自6月起每日每百萬人新增死亡病例數

圖表重點一次看：

1. 受Delta變異株影響，各國確診病例在2021年7至9月達到另一波高峰
2. 美國9月底起確診數下降，但10月每百萬人新增死亡病例數與各國相比仍處在高點
3. 馬來西亞10月每百萬人新增確診數與美國相近
4. 新加坡10月每百萬人新增確診數超越美國，每百萬人新增死亡病例數自9月中起上升
5. 台灣與日本、印尼自9月起疫情都在低點
6. 泰國每百萬人新增確診數自8月中開始趨緩

＊因各國官方數據統計時間與時差不同，本文採用「7日移動平均值」圖表，意即每日數值都是近一週每天確診數的平均值。

美國：不再限制特定國家 改採認疫苗完整接種

▲人口約3.3億的美國第2劑疫苗覆蓋率已接近6成，食品暨藥物管理局（FDA）也核准為65歲以上與高危險族群施打輝瑞、莫德納疫苗追加劑。

美國累計確診總數已超過4500萬，死亡總數突破70萬人，雙雙高居全球第一。8月Delta變異株肆虐時，美國每日每百萬人新增確診數一度超過500人，主要集中在疫苗覆蓋率較低的佛羅里達州、德州等地區；不過9月底已開始下降。

隨著疫情逐漸穩定，美國宣布入境新規：所有國家「完整接種疫苗」的旅客自11月8日起可以進入美國。搭機者須在登機前出示完整接種疫苗與3天內採檢陰性的證明；若從陸地邊界入境，則僅需出示完整接種證明。

美國原本對中國、印度、英國、歐洲申根區等33國實施旅遊禁令，並禁止旅客自美加、美墨邊界入境；不過此次公布的新規改採認「完整接種疫苗」作為入境標準，對前述國家而言是開放之舉。

然而，對於原本就在「綠色名單」上、進出美國不受疫情影響的台灣旅客而言，「完整接種疫苗」的新規將提升台灣人赴美的難度。

認可疫苗：AZ、輝瑞/BNT、莫德納、嬌生、中國國藥、科興（獲WHO或美國FDA核准的疫苗，可混打）

日本：完整接種入境隔離減至10天

▲日本人口約1.2億，第2劑疫苗覆蓋率已突破6成；截至10月4日，65歲以上長者的完整接種率達89.4%。

日本東京都8月份單月累計病例數就超過10萬例，全國單日新增確診數更一度突破2萬人；9月起疫情逐漸趨緩，如期於10月1日解除東京、大阪等19地緊急事態宣言。

日本2021年1月起因變異病毒株盛行，原則上禁止外國人入境。不過日本政府決定自10月起放寬邊境限制，完整接種疫苗者的隔離天數由14天縮短為10天，第10天只要檢測陰性即可解除隔離；從高風險國家入境者也不必先在指定設施隔離3天。

另外，日本政府決定11月8日起開放部分外國人入境，對象為短期商務旅客、留學生與技能實習生，不限國家或地區。對於已接種疫苗的商務旅客，入境後的隔離期間可從10天縮短為3天，條件是要由負責的企業管理行動，第4天起可以外出或搭乘大眾交通運輸工具。

認可疫苗：AZ、輝瑞/BNT、莫德納

新加坡：與13國建立疫苗接種通道

▲新加坡人口約570萬，約8成民眾已完整接種疫苗；10月9日起將為醫護及前線人員接種第3劑疫苗，同時逐步邀請30歲以上的民眾施打追加劑。

新加坡8月底已有8成人口完整接種疫苗，政府決定採取「與病毒共存」的策略，將關注重點轉為重症與收治於加護病房的人數，並進一步放寬防疫措施。這項策略實施後，確診人數不斷飆升，10月起每百萬人新增確診數甚至超越美國；衛生部長表示，98%以上的本土病例都是輕症或無症狀患者，約2%是重症，其中0.2%為死亡或需要收治於加護病房的病患。

▲新加坡10月15日每百萬人累積死亡病例數達到35人以上，已超越台灣。

儘管疫情升溫，新加坡政府仍決定放寬入境限制，繼9月與德國、汶萊試行「疫苗接種者旅遊通道」（Vaccinated Travel Lanes，VTL）後，10月中起擴大推行至英國、美國、加拿大、法國等8國，11月再擴大至韓國、瑞士與澳洲，來自這些國家並完整接種疫苗的旅客，僅需在搭機前及抵境後的PCR檢測為陰性即可入境旅遊，行程不受限制。

新加坡交通部指出，所有VTL旅客都需搭乘指定航班；預估此措施推行至13國後，每天將有多達4000名旅客入境。總理李顯龍表示，會與更多疫情穩定的國家推行此措施。

新加坡目前將所有國家及地區依風險程度分成4類，對風險程度最低的國家及地區採單邊開放，包括來自台灣、中國、香港的旅客即使未接種疫苗也能入境，只要在機場的PCR檢測結果為陰性即可自由活動。

認可疫苗：AZ、輝瑞/BNT、莫德納、嬌生、中國國藥、科興（即WHO核准疫苗清單）

印尼：峇里島開放國際航班 縮短隔離天數

▲印尼衛生部長9月中指出，若全國7成人口在11月前接種第一劑疫苗，將逐步開放邊境。不過截至10月14日，人口約2.7億的印尼第一劑疫苗覆蓋率仍未突破40%。

印尼7月疫情達到高峰，當時單日新增確診數超過5萬人，檢驗陽性率一度高達31%；不過8月以來疫情逐漸趨緩，9月的檢驗陽性率降低至2%。

印尼宣布10月14日起放寬入境限制，峇里島及廖內群島將開放來自紐西蘭、科威特、中國、印度、日本、韓國、義大利、法國等19國的旅客入境（暫不含台灣），隔離天數也從8天縮短至5天。

印尼原本就要求國際旅客須完整接種才能入境，不過此次新增一項規定，即旅客須在登機前14天就必須完整接種疫苗。

認可疫苗：AZ、輝瑞/BNT、莫德納、嬌生、中國國藥、科興、高端、諾瓦瓦克斯、俄羅斯衛星-V、中國康希諾、古巴阿布達拉、印度Covaxin（獲WHO或其他國家核准的疫苗，共12款）

泰國：普吉島沙盒計畫擴大 10國入境免隔離

▲人口約7000萬的泰國首劑疫苗覆蓋率雖然比台灣低，但第2劑覆蓋率卻高出台灣15個百分點。

泰國8月中旬疫情嚴峻，單日新增超過2萬人確診；不過10月以來每日平均確診數降至1萬人左右；10月11日通報60人染疫死亡，創下近3個月來新低紀錄，疫情逐漸趨緩。

為了挽救受疫情重創的觀光業，泰國政府7月推出「普吉島沙盒計畫」（Phuket Sandbox），來自中低風險國家的旅客只要在登機前14天完整接種疫苗就可免隔離入境普吉島，待滿14天並檢測陰性即可離開，造訪泰國其他地方；此「沙盒模式」7月中旬擴大至蘇美島、帕岸島以及龜島，另命名為「蘇美島＋沙盒計畫」（Samui Plus Sandbox）。

泰國政府10月1日進一步開放全球旅客參與普吉島與蘇美島＋沙盒計畫，只要在登機前14天完整接種疫苗即可入境，且待在島上的時間可縮短至7天；政府也計畫在11月將沙盒模式擴大至曼谷、清邁等17個府。

除了開放部分島嶼重振觀光，泰國全境10月起也對「完整接種疫苗者」逐步放寬邊境管制，不但隔離天數由14天縮短至7天，且11月起從低風險國家入境的旅客將免除隔離，只要登機前與抵境後採檢陰性就能在泰國自由移動，開放名單包括英國、新加坡、德國、美國和中國等10國。

認可疫苗：AZ、輝瑞/BNT、莫德納、嬌生、中國國藥、科興、俄羅斯衛星-V（獲WHO或泰國衛生部核准的疫苗，共7款）

馬來西亞：完整接種入境隔離減至7天

▲人口約3270萬人的馬來西亞，第2劑疫苗覆蓋率已接近7成，18歲以上的成人疫苗覆蓋率超過9成。

馬來西亞7月中旬至9月底疫情嚴峻，單日新增確診多次突破2萬例；10月初單日新增染疫人數降回萬人以下，10月11日新增確診6709例，創7月6日以來新低紀錄。

隨著疫情趨緩、成人疫苗覆蓋率超過9成，馬來西亞政府宣布10月18日起縮短入境者的隔離期，已完整接種疫苗者隔離天數由14天縮減至7天，未接種或尚未完整接種疫苗者則為10天。

認可疫苗：AZ、輝瑞/BNT、莫德納、嬌生、中國國藥、科興、中國康希諾

台灣：為防Delta變異株 嚴格管制邊境

 ▲截至10月28日，台灣已達成第1劑疫苗覆蓋率7成、第2劑3成的目標，65歲以上長者完整接種率則為67.57%。指揮官陳時中表示，年底再拚第2劑覆蓋率達到6成；預計11月會展開更大規模的接種計畫。

台灣本土疫情趨緩，不過為了防止Delta變異株入侵，仍然嚴格管制邊境，僅開放境外生、國人的外籍配偶及未成年子女來台，禁止未持有居留證的外籍人士入境；具有緊急或人道考量等經專案許可者除外。

旅客登機前須繳交3天內PCR檢測陰性報告，入境後一律隔離14天，並進行2次PCR檢測、1次快篩。

外界關注台灣何時開放邊境，指揮官陳時中10月25日指出，第1劑疫苗涵蓋率達7成、第2劑達6成，才有可能採分層、分級方式逐步開放邊境。

各國正逐步對「完整接種疫苗」入境者放寬邊境管制，目前除了印尼外，紐西蘭與帛琉也已認可台灣生產的高端疫苗。1101017（編輯：高華謙。圖表取自用數據看世界網站 ourworldindata.org）

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