紐時:美台開啟貿易談判 欲對抗中國影響力
(中央社記者尹俊傑紐約1日專電)紐約時報報導,美台為加強貿易與科技連結,將依「台美21世紀貿易倡議」啟動談判。此舉意在挑戰中國貿易作為、對抗中國在亞太地區的影響力,可能引發北京不滿。
台美21世紀貿易倡議是什麼?
台美21世紀貿易倡議(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)台灣與美國雙方推動貿易協定的路徑圖,內容以高標準為目標,將有利台灣爭取參加CPTPP。
倡議針對12項議題,包括貿易便捷化、中小企業貿易便捷化、服務業國內規章、反貪腐、良好法制作業、非市場經濟、國營企業、標準、環保、勞工、農業與數位貿易。
IPEF小百科
印太經濟架構(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)由美國總統拜登2021年10月在東亞峰會提出,目的是填補美國在2017年退出跨太平洋夥伴協定(TPP,現稱跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP)後,與印太地區交往的缺口。
架構內容將涵蓋貿易推廣、數位經濟及科技標準、供應鏈韌性、減碳及潔淨能源、基礎建設、勞動標準等議題,具體細節尚待公布。
報導指出,美台貿易談判議題將與IPEF高度重疊,如減少進出口繁文縟節的數位貿易途徑。多項議題明顯鎖定雙方對中國貿易作為不滿之處。美方官員說,將與台灣一同消除國際供應鏈存在的強迫勞動,並制定因應國營事業非市場作為的條款。
談判將採雙軌進行。美國貿易代表署(USTR)處理貿易議題;商務部負責技術與投資議題,包括協調出口管制及保全半導體供應鏈的措施。
台美TIFA小檔案
- 台美在1994年簽署「貿易暨投資架構協定(TIFA)」,1995年至2016年間召開10次會議,輪流在台北、美國華府舉行。
- 從2004年起,TIFA層級提高為次長級對話。
- 2016年10月,雙方在農業、區域與多邊合作、智慧財產權及醫藥品、技術性貿易障礙與投資及透明化議題5大領域的深化合作達成共識。
美方資深官員說,美台貿易談判不會包含需要美國修法的市場准入條款,行政團隊認為雙方達成的任何協議都不需要國會批准,但相關官員會持續就此事與國會諮商。
報導提到,鑑於台灣地位具爭議,美台也將以美國在台協會(AIT)與中華民國駐美代表處名義非正式會面。
美方資深官員5月31日向媒體表示,美國雖未將台灣納為IPEF首批談判成員,仍打算在參與上採取「彈性」做法。
華爾街日報報導,美台宣布貿易倡議可能使美中關係更加緊繃。美國總統拜登5月訪問東京時表態,美方將在中國對台動武時軍事干預。中國外交部發言人汪文斌隨後說:「世界上沒有任何力量,包括美國在內,能夠阻擋中國人民實現國家完全統一的步伐。」
報導指出,美台貿易談判在半導體供應鏈、出口管制、非市場貿易作為等美中競爭核心議題上討論更為具體,與IPEF廣泛、籠統、盡可能吸引最多國家參與的屬性不同。
報導寫道,美方官員日益憂心東亞半導體生產太過集中,台灣處在這項議題核心。
COVID-19(2019冠狀病毒疾病)大流行導致全球晶片短缺,消費性電子產品、汽車等產品製造大受影響,使得這項議題更具緊迫性。中國領土野心及對台牽連影響令各界警覺之際,2月爆發的俄烏戰爭擾亂全球貿易,也凸顯強化關鍵產品供應鏈的必要性。(編輯:韋樞)1110602
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