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特派專欄 瑞士非典型總統 官員輪流執政一年

最新更新:2020/05/20 12:18
放眼全球民主國家領導人任期多為4至5年,但瑞士相當特別,總統是由聯邦委員輪流擔任,任期僅一年,今年由索瑪魯加接掌總統一職(右)、2018年則是柏塞茲(左)。(圖取自facebook.com/BersetAlain)
放眼全球民主國家領導人任期多為4至5年,但瑞士相當特別,總統是由聯邦委員輪流擔任,任期僅一年,今年由索瑪魯加接掌總統一職(右)、2018年則是柏塞茲(左)。(圖取自facebook.com/BersetAlain)
中央社駐布魯塞爾特派員唐佩君/5月20日

台灣今天舉行總統就職典禮,放眼全球民主國家領導人任期多為4至5年,但歐洲中立國瑞士相當特別,總統是由聯邦委員輪流擔任,任期僅一年。

通常高知名度國家的領導人就職是國際大事,瑞士除了中立國因素外,其政治制度也相當特別,聯邦總統採取「輪流擔任」,每人任期一年,瑞士媒體還曾寫過一篇誰是今年的總統的文章。

瑞士的行政體系以聯邦委員會(Federal Council)為最高行政機關,聯邦總統也稱為聯邦主席,是由國會推選出的聯邦委員會委員輪流擔任,每次任期一年。

瑞士曾討論是否延長總統的任期至2年,但這項提議多次遭到否定,反對者認為這樣破壞「機會平等」。

雖然任期短短一年,但任內仍需完成一些經常性任務,比如主持聯邦委員會議,以地主國在大型活動上演說或者出訪國外。例如每年5月在瑞士日內瓦舉行的世界衛生大會,近3年2次邀請瑞士總統演講,今年是索瑪魯加(Simonetta Sommaruga)、2018年則是柏塞茲(Alain Berset)。

其中柏塞茲曾在2018年前往聯合國紐約總部開會時,被拍到他坐在馬路邊看文件。

柏塞茲在2018年前往聯合國紐約總部開會時,被拍到坐在馬路邊看文件。(圖取自時報網頁letemps.ch)
柏塞茲在2018年前往聯合國紐約總部開會時,被拍到坐在馬路邊看文件。(圖取自時報網頁letemps.ch)

瑞士總統任期能僅短短一年,這與國情有關,實行直接民主制,每州以及州內的自治市擁有極大的自治權,公民直接參與政治決策。

根據瑞士政府說明,直接民主制讓人民可以針對政府決策提出意見。年滿18歲的瑞士公民享有表決權和選舉權,全國人民每年大約進行4次公投,平均每年總共決定15項事務。(編輯:馮昭)1090520

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