囤房稅2.0上限調高至10%？財部：稅率訂定需合宜

（中央社記者張璦台北17日電）立院財委會明天擬審查囤房稅2.0修法，21案將展開攻防，針對有黨團提案囤房稅率上限應為8%或10%，高於政院版本的4.8%，財政部指出，房屋稅是對財產課徵，稅率訂定需合宜，以避免房屋所有人產生政府透過課稅徵收其房屋的感覺。

攸關囤房稅2.0的房屋稅條例部分條文修正草案，是財政部本會期推出的重點法案之一，除住家用房屋稅將採全國歸戶，單一「自住」房屋（排除豪宅）將享稅率1.2%降至1%的優惠；「非自住」房屋方面，法定差別稅率從原1.5%至3.6%，整體調升為2%至4.8%，特定房屋除外，包含符合一定條件的出租、繼承、建商餘屋。

立法院財政委員會明天將併案審查共21案，包含政院以及朝野立委、黨團提出的版本，而各版本主要差異有6面向。

據今天率先出爐的書面報告，首先，調整稅率方面，有黨團及部分委員提案進一步調降自住或公益出租人稅率；財政部表示，這將造成地方政府稅收大幅減少，恐嚴重影響其建設、施政。

至於大幅調高「非自住」稅率上限為8%或10%，財政部指出，考量房屋稅是對財產課徵，稅率訂定需合宜，以避免房屋所有人產生政府透過課稅徵收其房屋的感覺。

同時，有黨團提案調高非住家用房屋（商辦等）未使用的稅率，財政部表示，考量非住家用房屋空置原因眾多， 比如消費型態變更、商圈沒落，且政院版本已授權地方政府「得」就非住家用房屋採縣市歸戶按戶數及其他合理需要，訂定差別稅率，財政部將持續觀察這類房屋市場狀況及地方政府實施情形，滾動檢討。

第二，稅基改革部分，修正房屋稅基評定成員及評定期程部分，有黨團及部分委員提案修正不動產評價委員會，增納專家及學者、或刪除民意代表，房屋標準價格（稅基）改為每2年重行評定1次（現行是3年1次）。

財政部指出，現行地方政府評價會已具專業性；至於縮短房屋標準價格評定期程，大多數地方政府認為未必有助稅基合理化，且恐使民眾誤認為頻繁加稅，而有不安、疑慮等。

第三，部分委員提案將每年5月1日開徵的房屋稅，課稅所屬期間由前一年7月1日至當年6月30日，修正為前一年1月1日至12月31日；財政部指出，恐導致修法後第1次房屋稅開徵僅徵收半年（前一年7月1日至12月31日），影響地方政府稅收及財務調度。

第四，現行住家房屋現值在新台幣10萬元以下免徵房屋稅，但為避免有人動腦筋想增編門牌號碼，把房屋分割為小坪數、拉低現值避稅，未來免稅適用對象，以自然人持有「全國3戶為限」，並排除法人等非自然人適用。不過，有立委提案以「直轄市」合計3戶為限。

財政部回應，將房屋分割為小坪數規避稅負，尚非直轄市獨有現象，為避免形成租稅漏洞，建議仍宜全國各縣市一體適用。同時，有立委提出免稅門檻由10萬元改為30萬元，財政部表示，提高免稅額度將擴大避稅空間。

第五，立委提案加徵房屋空置稅，財政部指出，政院版本的稅制設計已具空屋稅精神。第六，立委提案把囤房稅收撥入住宅基金，財政部回應，房屋稅是地方政府重要收入，若撥入基金，恐影響地方政府財政努力意願及其財源， 且財政紀律法也有規定，立法機關修法時，不得將政府既有收入限定專款專用。（編輯：張均懋）1121017

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